Судді як суб'єкти адміністративної юрисдикції
Введення
адміністративний право суддя
У КоАП РФ істотно розширилася компетенція суддів з розгляду справ про адміністративні правопорушення в порівнянні з тим, що було в раніше діяв КпАП РРФСР. Крім того, що з восьми видів адміністративних покарань, встановлених новим Кодексом, п'ять перебувають у виключній юрисдикції суддів, а адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства також у переважній більшості випадків може бути призначено лише суддею, значно зросла і кількість самих складів правопорушень, підвідомчих суддям.
Все це багато в чому зумовило і появу нових суб'єктів судової адміністративної юрисдикції. Якщо, згідно КпАП РРФСР, справи про адміністративні правопорушення розглядалися районними (міськими) судами (за винятком одного складу, що входив до компетенції суддів загальних і військових судів), то КоАП РФ встановлено, що справи про адміністративні правопорушення розглядають мирові судді, судді районних судів, судді гарнізонних військових судів, судді арбітражних судів (відповідно до їх компетенції, визначеної ст. 23.1 КоАП РФ).
При цьому слід зазначити, що в компетенцію суддів арбітражних судів входить розгляд визначених ст. 23.1 КоАП РФ і досконалих тільки юридичними особами або індивідуальними підприємцями адміністративних правопорушень: в галузі підприємницької діяльності (гл. 14 КоАП РФ), а також пов'язаних з невиконанням банком доручення державного позабюджетного фонду (ст. 15.10 КоАП РФ), порушенням обов'язкових вимог державних стандартів, правил обов'язкової сертифікації, порушенням вимог нормативних документів щодо забезпечення єдності вимірювань (ст. 19.19 КоАП РФ).
Інші справи про адміністративні правопорушення, що входять у компетенцію суддів, якщо виробництво по них здійснюється у формі адміністративного розслідування, а також справи про адміністративні правопорушення, що тягнуть адміністративне видворення за межі Російської Федерації, розглядаються суддями районних судів. Справи про адміністративні правопорушення, які здійснені військовослужбовцями та громадянами, покликаними на військові збори, підвідомчі суддям гарнізонних військових судів. За всіх інших справах про адміністративні правопорушення, що входять до компетенції суддів, рішення приймають мирові судді.
Узагальнюючи вищевикладене, можна зробити висновок, про значущість судді як суб'єкта адміністративної юрисдикції.
Метою даної роботи є поглиблення знань у сфері правозастосовчої діяльності суддів у вирішенні справ про адміністративні правопорушення.
1. Поняття та ознаки суб'єкта адміністративної юрисдикції
.1 Поняття суб'єкта адміністративної юрисдикції
Для початку варто розібратися в природі понять «юрисдикція» і «адміністративна юрисдикція».
Прийнято вважати, що термін «юрисдикція» походить від латинських слів jus - «право» і dico - «говорю». У теорії права під юрисдикцією звичайно розуміють встановлену законом (або нормативним актом) сукупність правомочностей відповідних державних органів вирішувати правові спори і вирішувати справи про правопорушення, тобто оцінювати дії особи або іншого суб'єкта права з точки зору їх правомірності, застосовувати юридичні санкції до правопорушників. Багато правознавці, що займаються розробками загальнотеоретичних проблем права, юрисдикцію визначають як" діяльність компетентних органів, уповноважених на розгляд юридичних справ і на винесення стосовно них юридично обов'язкових рішень.
Односторонні дослідження юрисдикційної діяльності правозастосовних органів в чималому ступені сприяли відсутності в науці загальновизнаного поняття юрисдикція raquo ;. Під юрисдикцією також мають на увазі підвідомчість, підсудність дозволяються справ, повноваження дозволяти справи і застосовувати санкції, а також її ототожнюють з правоохоронною діяльністю держави.
неоднозначне тлумачення поняття юрисдикція сприяв і не зовсім вдалий переклад цього терміна з латинської мови ( jurisdictio - суд, судочинство), хоча на латинській мові цьому поняттю відповідає слово justitio .
У радянських енциклопедичних словниках, юридичних словниках (юридичних енциклопедіях) юрисдикція визначалася як коло повноважень суду або адміністративних органів по правовій оцінці конкретних фактів, в тому числі з вирішення суперечок і застосування передбачених зак...
