ВСТУП
Адміністративно-територіальний поділ - це система територіальної організації держави, на основі якої утворюються і функціонують органи державної влади і управління. У сучасних умовах переходу Росії на демократичні, ринкові принципи організації суспільства і держави як ніколи гостро постає питання про вибір найбільш ефективних форм адміністративно - територіального устрою країни, а також форм самоорганізації і самоврядування на місцях. Від правильності вибору цих форм, без перебільшення, залежить сьогодення і майбутнє нашої країни, оскільки саме адміністративно територіальний устрій та місцеве самоврядування забезпечують ефективне функціонування органів державної влади.
Актуальність теми бачиться в тому, що Росія величезна країна по територіальності і дуже важливо знати її адміністративно-територіальний устрій та її особливості.
Метою курсової роботи є вивчення адміністративно-територіальний устрій Російської Федерації і її особливості.
Завданнями даної роботи виступають:
Вивчити теоритические аспекти адміністративно-територіального пристрій Російської Федерації
Проаналізувати суб'єкт РФ на прикладі Чуваської Республіки
Розробити пропозиції щодо укрупнення суб'єктів РФ.
Об'єктом дослідження є адміністративно-територіальний устрій Росії.
Предметом суб'єкт Російської Федерації Чуваська Республіка і його пристрій.
Курсова робота складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та літератури.
1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ КРАЇНИ
.1 Значення адміністративно-територіального устрою країни
Державний лад будь-якої країни характеризується формою правління і формою адміністративно-територіального устрою. Необхідність певним чином побудувати територіальну організацію держави випливає з тієї обставини, що будь-яке держава розташована на обмеженій території, там же проживають громадяни (піддані) цієї держави. Для виконання свого соціального призначення - організації економічного життя, захисту громадян, створення страхових запасів і т. П. - Держава веде різноманітну діяльність. Наприклад, фінансову (стягує і розподіляє податки, збори, мита і т. П.), Економічну (регулює в тій чи іншій мірі розподільні, ринкові, виробничі відносини), військову (здійснює організацію військової служби) і т. Д. Але вести всю цю діяльність з одного центру за значної чисельності населення і великих розмірах держави стає об'єктивно неможливим.
Після певного порогу чисельності громадян і розмірів території виникає необхідність розділити територію на округи, штати, землі, області, краю, райони, губернії, повіти і т. д., а також створити на цих територіальних утвореннях місцеві (територіальні) органи влади. Виникає потреба розподілити повноваження між центральними і місцевими органами влади і управління.
Крім того, населення тієї чи іншої держави може бути багатонаціональним. Кожна народність, нація може мати свої традиції та інші духовні потреби. Отже, доводиться враховувати при устрої держави і цей багатонаціональний аспект населення.
Нарешті, суб'єктивні і навіть випадкові чинники - запозичення, політико-правові наслідування, колоніальне вплив, політичні інтереси та багато іншого - теж впливають на територіальну організацію держави.
Зрозуміло, держава - це не сума його територіальних утворень, але без цієї структури держава функціонувати не може. Виділяють кілька видів адміністративно-територіального устрою держави. Основні з них - унітарна і федеративна форми державного устрою.
Унітарна форма державного устрою має місце в багатьох країнах. Вона характеризується єдиною структурою державного апарату на всій території країни. Парламент, глава держави, уряд поширюють свою юрисдикцію на територію всієї країни. Їх компетенція (функціональна, предметна, територіальна) ні юридично, ні фактично не обмежується повноваженнями будь-яких місцевих органів.
Усі адміністративно-територіальні одиниці мають однаковий юридичний статус і рівне положення по відношенню до центральних органів. Вони можуть мати у своїй основі юридичні акти, що визначають і закріплюють їх правове становище (наприклад, статути). Адміністративно-територіальні одиниці не можуть мати будь-якої політичної самостійністю. Однак в області господарської, соціально-культурної їх повноваження можуть бути досить широкими, що дозволяють здійснювати управління територією, враховуючи при цьому її особливості. Яскравими прикладами унітарною формою державного устрою є...
