Введення
дефіцит профіцит витрата бюджет
Провідну, визначальну роль у формуванні та розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства грає державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм - фінансова система суспільства, головним ланкою якої є державний бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.
Очевидно, що успіх економічного реформування в нашій країні у великій мірі залежить від того, в яких напрямках піде перетворення фінансової системи суспільства, наскільки бюджетна політика держави буде відповідати вимогам часу.
Метою цієї роботи є аналіз державного бюджету як найважливішого елемента фінансової системи суспільства, основних рис бюджетної системи та бюджетного процесу, виявлення найбільш значних проблем у функціонуванні бюджетного механізму і розгляд можливих шляхів їх вирішення на прикладі державного бюджету (бюджетної системи і бюджетного процесу) Російської Федерації. А також розгляд поняття дефіциту бюджету і причин його виникнення. Виявити способи його покриття для досягнення збалансованості бюджету.
Об'єктом дослідження є бюджет Російської Федерації і бюджетне пристрій. Предметом дослідження є сукупність теоретичних і практичних аспектів бюджетного устрою Росії і принципів організації бюджетної системи.
У роботі використані загальнонаукові методи дослідження.
1. Теоретичні основи бюджетного дефіциту і профіциту
.1 Проблема бюджетного дефіциту
Визначальну роль у формуванні та розвитку економічно будь-якого сучасного суспільства грає державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання є його фінансова система, головним ланкою якої є державний бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій. Однак дана системи часто стикається з проблемами, вираженими у формі бюджетного дефіциту. Тому одним з найважливіших питань державних фінансів є проблема бюджетного дефіциту.
У процесі прийняття та виконання бюджету велике значення набуває збалансованість доходів і витрат. Якщо доходи перевищують витрати, то виникає профіцит. Але найчастіше витрати перевищують доходи. У такому випадку виникає дефіцит.
Причин тому безліч (спад суспільного виробництва, масовий випуск «порожніх» грошей, значні соціальні програми, великомасштабний оборот «тіньового» капіталу, величезні невиробничі витрати, втрати, приписки, розкрадання тощо), але найважливіше значення має зростання ролі держави в різних сферах життя, розширення її економічних, соціальних функцій, збільшення військових витрат, чисельності держапарату.
Бюджетний дефіцит відноситься до так званих негативних економічних категоріях типу інфляції, кризи, безробіття, які є, однак, невід'ємними елементами економічної системи.
Слід зауважити, що бездефіцитність бюджету ще не означає «здоров'я» економіки. Разом з тим, будь-яка держава прагне якщо не покрити повністю, то частково зменшити дефіцит бюджету.
Дефіцит бюджету обумовлений різними причинами. В одних випадках держава може свідомо йти на збільшення дефіциту бюджету. Зокрема, з метою стимулювання економічної активності та сукупного попиту в період спаду виробництва уряд може прийняти спеціальні рішення, спрямовані на збільшення рівня зайнятості (наприклад, фінансування програм по створенню нових робочих місць) або істотно знизивши податки. У підсумку збільшуються витрати бюджету або знижуються його доходи, виникає дефіцит. Але цей дефіцит свідомо створений державою. Такий дефіцит називається структурним дефіцитом.
На відміну від структурного циклічний дефіцит у меншій мірі залежить від свідомої бюджетно-податкової політики держави. Він зумовлений загальним спадом виробництва, який відбувається на стадії кризи і є результатом циклічного розвитку економіки. В умовах спаду виробництва знижуються податки, доходи держави, а значить, виникає дефіцит.
Виділяють також активний і пасивний дефіцити. Активний дефіцит виникає в результаті перевищення витрат над доходами, а пасивний - в результаті зниже...
