ВСТУП
Державний бюджет - це головна ланка фіскальної системи. Він являє собою форму утворення і використання централізованого фонду грошових коштів для забезпечення функцій органів державної влади. Бюджет є головним інструментом регулювання економіки і соціальних відносин, перерозподілу національного доходу, фінансових коштів. Все більшою мірою бюджет виступає як інструмент проведення структурних реформ, підтримки позитивних процесів у різних сферах економічної діяльності. У стаціонарному, звичайному режимі розвитку економіки країни бюджетні методи повинні бути орієнтовані на забезпечення гарантій дотримання законності в управлінні державними коштами та наданні державних послуг. При цьому повинно забезпечуватися рівність всіх громадян країни по відношенню до бюджету, особливо в тому, що стосується податкових вилучень, заробітної плати, допомог та субсидій, а також кваліфікації та порядності чиновників, керуючих державними фінансами.
Оцінка та аналіз перспективних макроекономічних показників є водночас керівництвом для визначення економічної політики держави в галузі державного бюджету. Здійснення заходів щодо вдосконалення економічного механізму, забезпеченню регулюючого впливу держави на макроекономічні показники можливо лише в умовах адекватного ресурсного забезпечення, насамперед, бюджетного. Саме бюджет у визначальній мірі формує адекватну матеріальну базу для виконання державою покладених на нього функцій. Дослідження перерахованих і пов'язаних з ними проблем видається актуальним як у теоретичному, так і практичному плані.
Фінансова політика держави, ядром якої є бюджетно-податкова та грошово-кредитна політика, включає систему способів, форм, методів та інструментів з метою реалізації основних відтворювальних макроекономічних показників. Ключова роль у фінансовій політиці належить фіскальній політиці, яка повинна забезпечувати як доходи бюджету, так і його витрати, необхідні для виконання державою її економічних, соціальних, управлінських, оборонних та інших функцій. Державна бюджетна політика при цьому повинна володіти обгрунтованістю і гнучкістю, тобто бути адекватною потребам регулювання економічного зростання. Одночасно вона повинна поєднувати початку дискреційної і автоматичної політики, щоб у разі необхідності на основі загальної політики забезпечити через інструменти бюджетно-податкового та грошово-кредитного господарства своєчасну поетапну реалізацію довгострокових цілей макроекономічного розвитку країни.
Формування ефективної фінансової політики є одним з найважливіших проблем соціально-економічного розвитку в умовах переходу до ринкових відносин.
Сучасна бюджетно-податкова система Російської Федерації та Республіки Білорусь формувалася протягом 90-х років шляхом пристосування радянської структури державних доходів і витрат до нових умов господарювання.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у сфері здійснення бюджетного регулювання та реалізації фіскальної політики Російської Федерації та Республіки Білорусь.
Предмет дослідження - фінансово-економічні категорії і статистичні дані, що становлять основу діяльності Російської Федерації та Республіки Білорусь у сфері бюджету.
Мета дослідження - комплексний аналіз бюджетів Республіки Білорусь і Російської федерації.
Завдання дослідження:
) розкрити поняття та значення бюджету як фінансово-економічної категорії;
) показати роль бюджету в регулюванні соціально-економічних процесів;
) охарактеризувати систему доходів і видатків бюджету;
) проаналізувати структуру державного бюджету і бюджетну систему Республіки Білорусь та Російської Федерації та фіскальну політику даних держав.
Методологічною основою дослідження є діалектичний метод пізнання соціальних процесів і явищ, формально-логічний, історичний, формально-юридичний, порівняльно-правовий, аналіз, синтез, аналогія та інші методи наукового пізнання.
У силу того, що процес становлення бюджетного регулювання в Російській Федерації та Республіці Білорусь не є закінченим, особливої ??уваги заслуговує цілий ряд питань:
не вирішено основоположні питання про напрямки вдосконалення теоретичної бази бюджетного федералізму і унітаризму, ступеня централізації в бюджеті фінансових ресурсів, юридичних підставах диференціації мінімальної бюджетної забезпеченості та ін.
Деякі автори справедливо відзначають, що розробка пропозицій щодо реалізації організаційно-правових рішень щодо модернізації бюджетних правовідносин має ряд якісних відмінностей від досліджень і розробок по більшості інших напрямків економічних рефо...
