рм:
) остаточні рішення щодо встановлення або зміни бюджетно-податкових відносин приймаються виключно законодавчими (представницькими) органами влади всіх рівнів - таким чином, бюджетна проблематика спочатку політизована;
) дана сфера безпосередньо зачіпає практично всю систему соціальних відносин;
) бюджетні відносини являють собою сферу гранично персоніфікованих відносин. При наявності жорсткої" формульної" технології обгрунтування та казначейської системи перерахування коштів з вищестоящих бюджетів у нижчестоящі такі перерахування багатьма розцінюються як порушують принципи «регіональної справедливості».
Таким чином, актуальність теми дослідження визначається необхідністю комплексного наукового підходу до дослідження проблем, що існують у сфері бюджетного регулювання і фіскальної політики.
Зарубіжної економічною думкою накопичений багаторічний досвід дослідження проблем ролі держави в економічній системі суспільства, проблем фіскальної політики, її можливостей у пораненні фінансових проблем федеративних відносин. Ці проблеми знайшли відображення в роботах Кейнса, Самуельсона, Нордхауза, Стігліца, Сакса, Макконнелла та ін. Дослідження цих економістів мають істотне значення для розуміння загальноекономічних теоретичних підходів до аналізу фіскальної політики як інструмента державного регулювання ринкової економіки. Більш повно і широко в науковій економічній літературі опрацьовані питання податкових вилучень. Теоретичним і методологічним питанням побудови раціональної податкової системи, аналізу основних принципів оподаткування і пошуку достатніх джерел оподаткування присвячені праці класиків політекономії: Петті, Сміта, Вагнера, Сея, Сісмонді, Мілля, К. Маркса.
Проблеми бюджетних відносин вперше були порушені ще на початку XIX століття у фундаментальній праці М.М. Сперанського «План фінансів», став згодом програмою перетворення державних фінансів. У дореволюційній Росії проблеми правового регулювання бюджетних відносин активно досліджувалися С.Ю. Вітте, С.І. Іловайським, Е.Ф. Канкрін, С.А. Кістяківським, В.А. Лебедєвим, І.Х. Озеровим, Л.І. Печоріним, Н.І. Тургенєвим, Н.М. Цитовіч, JI.H. Яснопольського, A.С. Ященко та іншими вченими. До проблем законодавчого регулювання бюджетної діяльності радянської держави зверталися Д.А. Аллахвердян, А.В. Бачурін, B.В. Бесчеревних, М.І. Боголєпов, М.Г. Бронский, Н.П. Брюханов, A.І. Буковецький, T.K. Воронова, A.M. Гурвич, Г.Ф. Дундуков, В.П. Дьяченко, МЛ. Коган, С.А. Котляревський, Р.А. Кудряшов, Н.А. Куфакова, Ф.А. Меньков, П.М. Мікеладзе, М.І. Піскотін, К.Н. Плотніков, Н.Н. Равінскій, Е.А. Ровінський, А.К. Сучков та ін.
Аналіз питань правового регулювання бюджетного федералізму став предметом дослідження С.С. Алексєєва, С.Н. Братуся, А.Б. Венгерова, В.І. Зажіцкій, О.С. Іоффе, В.В. Лазарєва, М.Н. Марченко, Н.І. Матузова, B.C. Нерсесянца, B.H. Хропанюка, М.Д. Шаргородського, Д.А. Керімова, М.Г. Кириченко, А.І. Корольова, Б.С. Крилова, О.Е. Кутафина, Н.А. Міхальової, В.П. Портнова, М.М. Славіна, Б.А. Страшуна, Б.Н. Топорніна, І.А. Умнової, В.І. Фадєєва, О.І. Чистякова, О.Н. Садикова, Е.А. Суханова.
При написанні курсової роботи найбільш часто використовуваними джерелами були: Бюджетний кодекс Російської Федерації, Фінанси. Грошовий обіг. Кредит: Підручник для вузів. Л.А. Дробозіна, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова та ін .; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М .: Фінанси, ЮНИТИ, 1997; Фінанси: Навчальний посібник. А.М. Ковальова, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева та ін .; Под ред. проф. А.М. Ковальової.- М .: Фінанси і статистика, 1997, різні статистичні матеріали, надані Міністерством фінансів, економічні журнали та навчальні посібники з економічної теорії.
Інтерес до можливостей фіскальної політики в державному регулюванні економіки та проблемам міжбюджетних відносин зріс в останні роки в період ринкової трансформації економік Російської Федерації та Республіки Білорусь.
1. БЮДЖЕТ ЯК ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНА КАТЕГОРІЯ
.1 Поняття і значення бюджету, його роль у регулюванні соціально-економічних процесів
Бюджет - найважливіший фінансовий документ країни, що визначає багато параметрів її розвитку на майбутній рік і середньострокову перспективу. Це невід'ємна ознака держави, який разом з податками забезпечує реалізацію суверенітету шляхом створення фінансової основи для діяльності держави. В даний час бюджет необхідний кожній державі для задоволення потреб у грошових коштах.
В економічній літературі бюджет розглядається в різних аспектах:
) як економічна категорія бюджет являє собою сукупність економічних віднос...
