Введення
У формуванні і розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства провідну, визначальну роль відіграє державне регулювання, здійснюване в рамках економічної політики.
Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансова система суспільства, основна ланка якої - бюджетна система. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані фонди, і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.
Для створення ефективної фінансової системи, зрозуміло, необхідні високий рівень ефективності виробництва, а також доходів на душу населення, і стійкі демократичні традиції прийняття рішень в країні.
Бюджет, займаючи центральне положення у фінансовій системі країни і будучи головною складовою державних фінансів - невід'ємний атрибут держави. Це не тільки фінансова основа для здійснення функцій органів державної влади, а й основа його суверенітету.
Проте, бюджет, будучи центральною ланкою фінансової системи країни, є частиною цієї системи, і повинен відповідати всім системним вимогам, таким як верховенство права, сувора фінансова відповідальність, економічна ефективність прийняття рішень, заснована на аналізі і детальних розрахунках, безумовне виконання фінансових зобов'язань, прийнятих відповідно до законів. Створення такої бюджетної системи передбачає постійну і копітку роботу держави як у сферах права, в тому числі і адміністративного примусу до виконання закону, так і сферах формування інституційних основ фінансових відносин.
Одна тільки політика бюджетного перерозподілу недостатньо ефективна для формування дієвої фінансової системи країни. Необхідно доповнити її активною політикою федерального центру з реалізації пріоритетів економічного зростання та структурної політики в регіональному аспекті. По суті це означає, що держава повинна зосередитися на найважливіших стратегічних і просторових фінансові пріоритети, і для цього необхідно змістити акценти в підході до управління не тільки фінансовими, але й економічними процесами.
Об'єктом дослідження виступає аналіз функціонування місцевих бюджетів в порівняльному аспекті: бюджет Казанського муніципального району (2012год) і Челябінського.
Все вищесказане свідчить про те, що вивчення місцевої бюджетної системи, бюджетного процесу, теоретичних і законодавчих основ і практики функціонування бюджетного механізму на рівні місцевих органів влади знайшло в даний час особливої ??перспективність.
1. Теоретичні аспекти
.1 Поняття місцевого бюджету
Бюджет - форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування;
Кожне муніципальне утворення має власний бюджет - бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) і є формою освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік, призначених для виконання витратних зобов'язань відповідного муніципального освіти.
Використання органами місцевого самоврядування інших форм освіти і витрачання грошових коштів для виконання витратних зобов'язань муніципальних утворень не допускається.
У місцевих бюджетах відповідно до бюджетної класифікації Російської Федерації роздільно передбачаються кошти, що направляються на виконання витратних зобов'язань муніципальних утворень у зв'язку із здійсненням органами місцевого самоврядування повноважень з питань місцевого значення та видаткових зобов'язань муніципальних утворень, виконуваних за рахунок субвенцій з бюджетів інших рівнів для здійснення окремих державних повноважень.
Стаття 52 ФЗ РФ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ говорить:
«1. Кожне муніципальне утворення має власний бюджет (місцевий бюджет).
Бюджет муніципального району та зведення бюджетів поселень, що входять до складу муніципального району, складають консолідований бюджет муніципального району.
У якості складової частини бюджетів поселень можуть бути передбачені кошторису доходів і витрат окремих населених пунктів, які не є поселеннями. Порядок розробки, затвердження та виконання зазначених кошторисів визначається органами місцевого самоврядування відповідних поселень самостійно ».
Бюджетна система Російської Федерації заснована на принципах:
єдності бюджетної системи Російської Федерації;
розмежування доход...
