Курсова робота
Державний борг Росії в сучасних умовах. Основні завдання економічної безпеки
Введення
державний борг управління
Державний борг виникає в певні періоди функціонування держави, коли його витрати починають перевищувати доходи. Бюджетний дефіцит стає хронічним явищем і його покриття здійснюється шляхом державних запозичень.
Одним з важливих інструментів, що використовуються державою для ефективного розвитку своєї економіки, є боргова політика.
Економіка кожної окремої країни являє собою досить складну картину, дуже багату яскраво вираженими індивідуальними рисами. Але, незважаючи на все розмаїття індивідуальних і локальних ознак, що характеризують фінансові системи окремих країн, їм притаманні загальні, типові риси, існування яких пояснюється спільністю тих основних умов, в середовищі яких розвивається господарство сучасних держав. Однією з особливо важливих типових характеристик є наявність у фінансових системах всіх держав - державного боргу. Скрізь державна заборгованість породжує величезні щорічні витрати, всюди фінансова політика практично щорічно стикається з необхідністю вдаватися до системи державного запозичення з метою мобілізації або стерилізації грошових коштів, що стало другим після податків методом фінансування державних витрат.
Існування державного боргу в бюджетах всіх держав, неминуча необхідність постійного звернення до системи державного запозичення, безумовно, є одним з найбільш характерних фактів в історії світового фінансового господарства. Численні історичні вишукування рясним фактичним матеріалом доводять, що практично всі держави з давніх часів вдавалися до послуг і допомоги кредиту і, що в їхній історії занадто часто зустрічалися такі моменти, коли єдиним виходом зі скрутного становища виявлялося звернення до кредиту в тій чи іншій формі.
Державний борг - така ж важлива категорія в сучасних системах, як податкова система, ринок капіталів тощо Його призначення - не тільки залучення коштів індивідуальних та інституційних інвесторів, але й регулювання грошового обігу, вплив на процеси, що відбуваються на ринку позикових капіталів, вплив на бюджетний процес і в цілому вплив на весь економічний процес.
В економічній літературі не припиняється активне обговорення питання про сутність державного боргу та його вплив на розвиток економіки, особливо це стосується кризових періодів розвитку.
Економічна наука дає різнобічне уявлення про державний борг.
У російському законодавстві також сформульовано поняття державного боргу. У ст. 97 Бюджетного кодексу Російської Федерації визначено, що до державного боргу Російської Федерації ставляться боргові зобов'язання Російської Федерації перед фізичними та юридичними особами Російської Федерації, суб'єктами Російської Федерації, муніципальними утвореннями, іноземними державами, міжнародними фінансовими організаціями, іншими суб'єктами міжнародного права, іноземними фізичними та юридичними особами , що виникли в результаті державних запозичень Російської Федерації, а також боргові зобов'язання за державними гарантіями, наданих Російською Федерацією, і боргові зобов'язання, що виникли в результаті прийняття законодавчих актів Російської Федерації про віднесення на державний борг боргових зобов'язань третіх осіб, що виникли до введення в дію Бюджетного кодексу.
Ідея державного боргу як якоїсь громадської ноші виникає, тому що борги уряду, в кінцевому рахунку, є боргами платників податків. Однак на основі даного підходу державний борг як проблема не існує, за винятком тієї його частини, яка належить іноземцям, оскільки всі громадяни держави, разом узяті, є і власниками державного боргу, і боржниками по ньому.
Тому очевидно, що наростання внутрішнього боргу менш небезпечно для національної економіки в порівнянні з ростом її зовнішнього боргу. Витоку товарів і послуг при погашенні внутрішнього боргу не відбувається, однак виникають певні зміни в економічному житті, наслідки яких можуть бути дуже значні.
Для Росії в силу сформованої економічної ситуації питання, що стосуються використання державного внутрішнього боргу в якості інструменту макроекономічної політики держави, мають важливе значення.
Особливої ??гостроти ця проблема набула у зв'язку з фінансовою кризою, яка негативно позначилася на економіці в цілому, і призвів до відмови уряду від виконання своїх зобов'язань по боргу і примусової реструктуризації цього боргу. Використання державного внутрішнього боргу як інструменту впливу на економічні процеси в умова...
