Введення
Актуальність теми. Будь-якій державі для реалізації своїх функцій необхідні фонди грошових коштів, основним джерелом формування яких можуть бути тільки кошти, які держава збирає зі своїх підданих за допомогою встановлення та справляння обов'язкових платежів в казну з громадян і організацій. Зазначені платежі виражають обов'язок приватних осіб брати участь у формуванні державних централізованих фінансових ресурсів і в сукупності виступають найважливішою ланкою фінансової політики держави. Держава зацікавлена ??в тому, щоб кошти, які отримують шляхом стягнення податків з майна громадян і організацій, надходили в казну постійно і рівномірно у відповідності з планами наповнення дохідної частини бюджету. Таке рівномірне надходження грошових коштів у бюджетні та позабюджетні фонди забезпечує безперебійне витрачання грошових коштів на заплановані цілі, попереджає ситуації неспівпадання фактичних термінів надходження платежів і видачі бюджетних асигнувань, сприяє виплаті у встановлені строки заробітної плати працівникам. Розвиток економіки країни багато в чому залежить від якості податкової системи. У Росії за останні роки для її вдосконалення зроблено чимало - сформована податкова система, помітно знижено податкове навантаження, введена плоска шкала податку на доходи фізичних осіб, ефективніше стало податкове адміністрування. Зменшено кількість малоефективних податків. Однак, беручи до уваги той факт, що в даний час в РФ здійснюється безліч податкових правопорушень, необхідним є подальше реформування податкової системи Росії. У зв'язку з цим особливої ??актуальності набуває питання про сутність і будову податкової системи.
Глава 1. Поняття і функції податкової системи Росії
. 1 Поняття податкової системи
Автором першої наукової моделі податкової системи є А. Сміт. Викладені ним чотири правила (maxims) стосовно податків взагалі в поєднанні з пропозиціями за системою податків можна з повним правом розглядати як першу наукову модель податкової системи. З тих пір практика оподаткування та наукова думка у сфері податків пішли далеко вперед. Однак досягти визначеності і прийти до єдиного поняття податкової системи до теперішнього часу вчені не змогли.
І.І. Кучеров визначає податкову систему як засновану на певних принципах систему врегульованих нормами права суспільних відносин, що складаються у зв'язку з встановленням та справлянням податків і зборів, і виділяє в структурі податкової системи певні відокремлені підсистеми (склади) raquo ;: складу оподатковуваного суб'єктів (оподатковуваного склад ); систему податків і зборів; склад платників податків (оподатковуваний склад); систему органів податкового адміністрування; систему органів, що забезпечують податкову безпеку.
Згідно С.Г. Пепеляева, податкова система - це сукупність встановлених у державі істотних умов оподаткування. До істотних умов С.Г. Пепеляєв відносить: принципи оподаткування; порядок встановлення та введення податків; систему податків; порядок розподілу податкових надходжень між бюджетами різних рівнів; права та обов'язки учасників податкових відносин; форми і методи податкового контролю; відповідальність учасників податкових відносин; способи захисту прав та інтересів учасників податкових відносин. Поняття податкова система характеризує податковий правопорядок в цілому.
Отже, як наукове поняття податкова система являє собою соціальну категорію, розглянуту як відкрита система, що об'єднує положення політичного, економічного та правового характеру, що встановлюється в цілях забезпечення реалізації податку (або податкового механізму) як засобу фінансового забезпечення діяльності публічно-територіальних утворень в сучасній демократичній правовій (соціальному) державі.
1.2 Функції податкової системи Росії
Податки, як і вся податкова система, є потужним інструментом управління економікою. Від того, наскільки правильно побудована система оподаткування, залежить ефективне функціонування всієї економіки держави. Сучасна податкова система Росії будується на єдиних
принципах, які повинні регулювати оподаткування на всій території. До них відносяться: однократність обкладання (один і той самий об'єкт одного виду оподатковується один раз за визначений законом період), строгий порядок запровадження та скасування податків, їх ставок і пільг, точна класифікація податків, чіткий розподіл податкових доходів між бюджетами різного рівня.
Система оподаткування, прийнята законодавством - це практичний інструмент перерозподілу доходів потенційних платників податків, отже, саме чинна система оподаткування дає уявлення про повноту використання властивих оподаткуванню функцій, тобто ...
