Введення
Становлення громадянського суспільства неможливий без розвитку демократичних інститутів, найважливішим з яких є місцеве самоврядування.
Міжнародні правові акти, такі як Європейська Хартія місцевого самоврядування, визначають місцеве самоврядування як право і спроможність органів місцевого самоврядування регламентувати значну частину публічних справ і керувати нею. У статті 130 Конституції РФ розкривається основна мета місцевого самоврядування, як забезпечення самостійного вирішення населенням питань місцевого значення. В якості цілей місцевого можна виділити так само володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. Роль місцевого самоврядування в Росії, територіальні, правові та економічні засади встановлені Федеральним законом від 06.10.2003 № 131-ФЕ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
Конституційні вимоги про гарантованості місцевого самоврядування та самостійності місцевих органів влади в межах власних повноважень зумовили необхідність розробки нових механізмів взаємодії органів публічної влади різного рівня між собою.
Найбільш актуальна ця задача в сфері фінансових відносин місцевого самоврядування та державної влади. Сама рання спроба законодавчого регулювання цих взаємин, яка була зроблена у Федеральному законі від 28 серпня 1995 року, не знайшла рішення проблемам, які пов'язані з нестачею в органів місцевого самоврядування грошових коштів, для вирішення проблем місцевого значення.
Конституцією РФ встановлюється основа бюджетного механізму. Бюджетний механізм визначає структуру державного бюджету та бюджетної системи, функціонування бюджетів, взаємозв'язок між окремими компонентами бюджетної системи, процедурні сторони формування та використання бюджетних коштів та ін.
Місцевий бюджет знаходиться на третьому рівні бюджетної системи РФ. Бюджет муніципального освіти - форма створення і витрати коштів, які призначені для забезпечення завдань і функцій, які можуть бути віднесені до підвідомчим об'єктам муніципального самоврядування.
Щоб описати взаємозв'язок органів державної влади та муніципального самоврядування у фінансовій сфері потрібно мати поняття про «міжбюджетних відносинах». Міжбюджетні відносини визначаються як взаємовідношення між Російською Федерацією, суб'єктами РФ і муніципальними утвореннями, з питання поділу та закріплення доходів і витрат між рівнями бюджетної системи. Проблеми створення, затвердження та виконання бюджету на якість життя громадян, яким абсолютно не байдуже, куди буду спрямовані і наскільки результативно використовуються податкові відрахування. Знаходження рішень питань, які пов'язані з створення і реалізацією бюджетів усіх рівнів, дає можливість зменшити соціальну напруженість.
Формування муніципального самоврядування має прямий зв'язок з дозволом проблем місцевого значення, створенням системи територіального управління соціально- економічним розвитком суспільства.
Аналіз створення і реалізації муніципального бюджету і конструювання на базі даного дослідження шляхів удосконалення бюджетних і міжбюджетних взаємовідносин є предметами вивчення.
Мета випускної кваліфікаційної роботи:
· Розглянути основні тенденції формування бюджету на муніципальному рівні, розробити пропозиції щодо вдосконалення формування доходної та видаткової складових бюджету.
Висуваємо завдання випускної кваліфікаційної роботи:
. Уявити бюджетну систему РФ і встановити роль муніципального бюджету в бюджетному устрої РФ.
. Піддати аналізу створення і реалізацію муніципального бюджету на прикладі бюджету Котельников.
. Розробити пропозиції щодо вдосконалення міжбюджетних відносин на рівні місцевого самоврядування.
Об'єктом вивчення є міський округ Котельники.
Для створення випускної кваліфікаційної роботи головними джерелами були законодавчі та нормативно-правові акти Російської Федерації; відомості фінансової звітності та нормативних документів Фінансового управління Адміністрації міста Котельники, література на економічну тематику російських авторів таких як: Вахрін П.І., Пшеннікова Є.І., Александров І.М та ін., яка розкриває найбільш суттєві теми, що мають зв'язок з теорією створення бюджетної системи та процесом розвитку і реалізації бюджету; статті економічних газет і журналів.
Структура випускної кваліфікаційної роботи.
Дипломна робота складається з вступу, висновків і трьох розділів, перший розділ є теоретичною. У ній описано бюджетний механізм РФ, знаходять відображення позиції створення бюджетн...
