Введення
бізнес економіка правової
«Малий бізнес - це золотий фонд нації», - це слова, сказані в 1996 році пані Джесікою Пірс, тодішнім Надзвичайним і Повноважним послом Великобританії в Білорусі. Вона вимовила цю фразу на церемонії урочистого відкриття Брестського бізнес-центру, створеного в рамках проекту Міжнародної фінансової корпорації «Підтримка приватного підприємництва в Білорусі».
Мале підприємництво в Республіці Білорусь здійснюється у вигляді індивідуального підприємництва і у формі малих підприємств. Причому малі підприємства з утворенням юридичної особи являють собою більш розвинену форму здійснення підприємницької діяльності. У Білорусі зроблені перші кроки по формуванню малого бізнесу в якості специфічного сектора ринкової економіки. Однак у них простежується стратегічний прорахунок в оцінці значущості даних суб'єктів господарювання. Недооцінка ролі малого підприємництва як суттєвого чинника розвитку ринкової економіки - основна причина млявої процесу створення малих підприємств, заснованих на нових і високих технологіях, покликаних підняти економіку країни.
Більш того, Білорусь є єдиною країною з перехідною економікою, де кількість суб'єктів приватного підприємництва коливається в різні періоди в залежності від політики держави по відношенню до бізнесу. Так, за даними Міністерства статистики та аналізу, в 1999 році в Білорусі діяло 26787 малих і середніх підприємств, у 2005 році - 32 243, в 2010 році працювало 74 246 тис. Малих приватних підприємств, а в 2012 році вже 82 612.
Довгий час розвиток малого і середнього бізнесу не відносилося до пріоритетних завдань білоруської влади. Однак 2007 поставив перед ними цілий ряд нових викликів. Неминучість переходу на світові ціни на нафту і газ та зростаюча конкуренція на російському ринку роблять підвищення конкурентоспроможності білоруської економіки найбільш актуальною проблемою економічної політики. Очевидно, що реструктуризація державного сектора зажадає розвитку малого приватного бізнесу. Розуміючи це, влада вже заявляють про готовність підтримувати і розвивати малий бізнес, зокрема, спрощення адміністративних бар'єрів, зниження податкового навантаження і лібералізації умов відкриття і закриття малого бізнесу.
Білоруська влада вже зробили ряд кроків щодо поліпшення середовища функціонування малого підприємництва. У 2006 р відбулося значне спрощення та здешевлення процедури постановки на облік в різні організації (відкриття підприємства), поліпшена координація контрольної діяльності, врегульована процедура проведення позапланових перевірок, трохи знижені розміри штрафів та пені; зроблені певні кроки щодо вдосконалення дозвільної системи.
У 2009 р змінена і спрощена система спрощеного оподаткування (для малих підприємств); також робляться певні позитивні кроки у спрощенні викупу та приватизації об'єктів незавершеного будівництва та зменшенні штрафних санкцій.
У програмі державної підтримки малого та середнього підприємництва в Республіці Білорусь на 2013-2015 роки від 29.12.2012, реалізація заходів Програми державної підтримки малого та середнього підприємництва в Республіці Білорусь на 2013-2015 роки сприятиме створенню сприятливих умов ведення бізнесу для суб'єктів господарювання усіх форм власності та подальшому розвитку добросовісної конкуренції між ними, заохоченню підприємницької ініціативи, створенні великих інтегрованих виробничих структур (холдингів, кластерів), здатних забезпечити стабільність і сталий розвиток національної економіки, високу конкурентоспроможність на зовнішніх ринках, зниження імпортоемкості, матеріаломісткості, собівартості й підвищення якості продукції, залучення в господарський оборот державного майна та його ефективному використанню суб'єктами господарювання. Також будуть створені додаткові стимули для зростання ділової активності та підприємницької діяльності у виробничій та інноваційній сферах.
У результаті проведеної політики будуть створені необхідні умови для реалізації приватної ініціативи, підвищення підприємницької активності громадян, інтенсивного розвитку малого та середнього бізнесу, внесок якого у валовий внутрішній продукт у 2015 році складе не менше 30 відсотків.
Однак цих дій поки недостатньо для початку активного розвитку і функціонування малого бізнесу. Більше того, триває втручання в діяльність індивідуальних підприємців: влада робить все, щоб змусити змінити організаційну форму з індивідуального підприємця на юридичну особу (мікро підприємство, унітарне підприємство, різного виду товариства).
Приватні підприємства постійно стикаються з різними формами дискримінації, зберігається адміністративне втручання центральних та місцевих органів влади в їх діяльність. Бізнес-середу Білорусі з...
