Зміст
1. Співвідношення міжгалузевого, галузевого та регіонального управління 2
2. Адміністративно-правове регулювання державного прогнозування
економічного і соціального розвитку. Роль прогнозування в діяльності МВС
3. Управління фінансами і кредитом. Взаємодія ОВС з
фінансово-кредитними органами
4. Адміністративно-правове регулювання зайнятості населення
5. Організація управління державної статистикою і стандартизацією ......... p> 6. Адміністративно-правове регулювання відносин у сфері конкуренції
7. Адміністративно-правові режими в особливих умови управління: поняття, підстави введення, види управління при надзвичайних ситуаціях .............................. p> 8. Адміністративно-правовий режим надзвичайного становища. Діяльність ОВС в умовах надзвичайного стану
9. Адміністративно-правове регулювання воєнного стану
Нормативні акти
Література
В В
1. Співвідношення міжгалузевого, галузевого та регіонального управління
Держава не може ефективно керувати господарськими, соціально-культурними справами та адміністративно-політичної діяльністю, спираючись тільки на галузевий апарат. Для глибоких і всебічних соціально-економічних перетворень об'єктивно існують і функціонують міжгалузеві сфери та відповідні органи виконавчої влади, які управляють ними.
Галузеве і міжгалузеве управління представляють собою дві конкретні організаційно-правові форми державного управління. Раціональне їх поєднання на всіх рівнях об'єктивно необхідно. У той же час при цьому потрібно досить радикальний підхід до вирішення проблеми формування суб'єктів виконавчої влади або на галузевих, або на міжгалузевих засадах, а також до встановлення пріоритетності тих чи інших почав.
Міжгалузеве державне управління є особливий вид управлінської діяльності, здійснюваний органами, наділеними повноваженнями відомчого характеру по відношенню до організаційно не підлеглим об'єктам управління, змістом яких є спеціалізована міжгалузева координація та функціональне регулювання з питань, віднесених до їх компетенції.
Межі і рамки діяльності органів міжгалузевого управління значно ширше, ніж у органів галузевого управління, оскільки їх діяльність має функціональний характер і поширюється на всі або кілька галузей управління. У відомому сенсі міжгалузеве управління - це управління загального характеру, оскільки діяльність міжгалузевих органів охоплює практично всі ділянки управлінської діяльності.
надвідомчими повноважень міжгалузевих органів виконавчої влади полягає в тому, що правові акти, які видаються в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх органів державного управління, не підпорядкованих їм підприємств, установ і організацій. Органи міжгалузевого управління, займаючи особливе положення, несуть відповідальність за стан і розвиток дорученої їм сфери. p> Якщо дотримуватися широкого трактування міжгалузевого управління та органів, які здійснюють управління ними, то сукупність зазначених міжгалузевих сфер складуть економіка, фінанси і кредити; податкова справа; митна справа; статистика; працю; антимонопольна політика; охорона навколишнього середовища та природних ресурсів; стандартизація та сертифікація.
Основні завдання міжгалузевого управління полягають у: визначенні основних напрямів розвитку галузевих систем управління; об'єднанні та погодження їх роботи; забезпеченні організаційної єдності функціонування галузевих систем; вирішенні питань, виходять за рамки окремої галузі управління, а також виникають на стику галузевих систем.
Таким чином, все зводиться до гарантуванню узгодженого функціонування різних управлінських систем у сферах економічної, соціально-культурної та адміністративно-політичної діяльності. Сутність міжгалузевого управління відповідно полягає в координації галузевих систем. Її особливість полягає в тому, що вона здійснюється в відносин до організаційно не підлеглим об'єктам управління і не зачіпає їх самостійності. Ще одна особливість міжгалузевого управління полягає в тому, що воно здійснюється органами, які займають надвідомчими положення, тобто як би стоять над відповідними галузями управління та галузевими об'єктами. Надвідомчими повноваження різні за своїм юридичним змістом: видання правових актів, обов'язкових до виконанню координованих галузевими системами, здійснення контрольно-наглядових функцій.
В даний час суб'єктами міжгалузевого управління є не тільки федеральні агентства, але й федеральні комісії (Наприклад, Федеральна енергетична комісія). Ці суб'єкти здійснюють на колегіальній основі міжгалузеву координацію з питань, віднесених до їх веденню, а також функціональне регулювання в певній сфері діяльності. Це означає, що для суб'єктів міжгалузевого управління певною сферою діяльності (на відміну від галузевих органів) є здійснення спеціалізован...
