Введення
Формування соціальної політики на рівні регіону відносно нове явище, оскільки до початку конституційної реформи регіон не був досить самостійним носієм соціально-політичних відносин і практично не являв собою суб'єкт регіональної політики, хоча регіональні проблеми соціального розвитку існували завжди, і на рівні регіону здійснювалася реалізація соціальної політики за сформованими Центром правилами. В умовах реформування та демократизації російського суспільства регіональні органи державної влади і управління стають головним суб'єктом соціальної політики в регіоні.
Триваюча трансформація соціально-політичної системи країни супроводжується зміною самої моделі соціальної політики та її оптимізацією.
На сучасному етапі реформування подібні моделі соціального розвитку не мають об'єктивних передумов затребуваності, бо вони можуть реалізуватися лише за наявності досить сильно розвиненого політичного, правового та економічного простору. Прихильники патерналістської моделі (найбільш близька до неї на практиці модель соціальної політики у скандинавських станах), майже повністю знімають з людей турботу про вирішенні власних соціальних проблем. Дана модель заснована на стратегії відповідальності держави і передбачає його домінуючу роль у задоволенні практично всього кола соціальних потреб і потреб громадян. Ця вирівнююча модель багато в чому позбавляє громадян стимулу до самореалізації. У той же час, негативний досвід переходу до ринку показав, що не слід повністю відмовлятися від державного регулювання.
Ця ситуація ще більш посилює актуальність теми з дослідницькою точки зору, яка обумовлена ​​низкою обставин.
Мета роботи є аналіз сутності та основних напрямів формування та реалізації регіональної соціальної політики.
Завдання роботи:
- розглянути сутність, види і напрямки регіональної соціальної політики;
- розглянути основні положення регіональної політики в соціальній сфері.
1. Регіональна соціальна політика: сутність, види, напрямки
Соціальна політика регіону - одне з напрямів його діяльності з регулювання соціально-економічних умов життя суспільства. Суть соціальної політики регіону в підтримці відносин як між соціальними групами, забезпеченні умов для підвищення добробуту, рівня життя членів суспільства, створенні соціальних гарантій у формуванні економічних стимулів для участі в суспільному виробництві. При цьому треба відзначити, що соціальна політика регіону, виступаюча як складова частина заходів, що проводяться державою з метою регулювання умов суспільного виробництва в цілому, тісно пов'язана з загальноекономічною ситуацією в країні. Говорячи про соціальну політику , ми маємо на увазі дії уряду, спрямовані на розподіл і перерозподіл доходів різних членів та груп суспільства. Так можна визначити соціальну політику в вузькому сенсі слова. У широкому сенсі соціальна політика - це одне з напрямів макроекономічного регулювання, покликане забезпечити соціальну стабільність суспільства. Регіональна соціальна політика - це цілеспрямована діяльність регіону, що ставить своєю метою ослаблення диференціації доходів, пом'якшення протиріч між учасниками ринкової економіки і запобігання соціальних конфліктів на економічному грунті, це комплекс соціально-економічних заходів держави, підприємств, організацій, місцевих органів влади, спрямованих на захист населення від безробіття, зростання зростання цін і т.д. За допомогою регіональної соціальної політики в ринковій економіці реалізується принцип соціальної справедливості, який передбачає певну міру вирівнювання становища громадян, створення системи соціальних гарантій для всіх верств населення. Основними принципами проведення соціальної політики є:
- захист рівня життя шляхом введення різних форм компенсації при підвищенні цін і проведення індексації;
- забезпечення допомоги найбіднішим сім'ям;
- видача допомоги на випадок безробіття;
- забезпечення політики соціального страхування, встановлення мінімальної заробітної плати;
- розвиток освіти, охорона здоров'я, навколишнього середовища в основному за рахунок держави;
- проведення активної політики, спрямованої на забезпечення кваліфікації.
Соціально орієнтована ринкова економіка передбачає значну діяльність регіону у вирішенні соціальних проблем. Це пов'язано з тим, що ринкова економіка не гарантує трудящим право на працю, стандартне освіту, не забезпечує соціальний захист інвалідів, малозабезпечених, пенсіонерів. Тому виникає необхідність втручання держави в сферу розподілу доходу шляхом проведення соціальної політики. Здійснюється перерозподіл національного доходу через бюджет, держава реалізує систему соціальних програм.
У соціальній сфері панівне положення займає державний сектор (на відміну від економіки, де головні фу...
