нкції виконують ринкові структури). Залежно від величини регіонального сектора в тому чи іншому регіоні соціальна політика має свої особливості. На практиці це виражається в різних масштабах соціальної політики регіону. Розширена соціальна політика означає загальнодоступність соціальних програм, універсальність соціальних виплат, всеосяжний характер перерозподіленої діяльності держави. Обмежувальна соціальна політика означає зведення її до мінімуму, до функції доповнювати традиційні інститути соціальної сфери.
Соціальна політика покликана гарантувати населенню мінімальний дохід; соціально захищати населення від хвороб, інвалідності, безробіття, старості. При цьому забезпечення державою мінімальних умов життя стосується тільки тих, хто не може це зробити самостійно.
Соціальна політика регіону реалізується через механізм державних програм соціального забезпечення і системи соціальних послуг. Найважливішою частиною регіональної програми соціального забезпечення є соціальне страхування. Соціальне страхування поширюється на осіб, що мали протягом якого то часу постійну роботу і втратили дохід у зв'язку з хворобою, безробіттям, пенсійним віком. Система соціального страхування компенсує цієї частини населення втрату доходу з фонду соціального страхування.
Система соціальних послуг (Охорона здоров'я, освіта, професійна підготовка, служба зайнятості) спираються на державний сектор галузей соціальної інфраструктури, хоча в кожній з них є і приватні підприємства, держава бере участь у фінансуванні, виробництві і розподілі соціальних послуг, збільшуючи тим самим їх доступність населенню.
Економічну базу соціальної політики регіону становить перерозподіл індивідуальних доходів населення через регіональний бюджет. Вилучаючи частину доходів населення у вигляді податків, частково повертається державою населенню у вигляді грошових виплат за різним соціальним програмам. При цьому практикується диференційований підхід, як до оподаткування, так і до соціальних виплат особам, які у різному матеріальному становищі. У результаті соціальної політики держави пом'якшуються відмінності у рівні доходів, так як відбувається перерозподіл особистих доходів від більш забезпечених верств населення до менш забезпеченим і непрацездатним (пенсіонерам, хворим, інвалідам).
Характер і зміст соціальної політики залежать від ступеня втручання держави в управління соціальними процесами. Залежно від цього всі сформовані сьогодні типи регіональної соціальної політики можна розділити на дві групи. Першу умовно можна назвати залишкової. У даному випадку соціальна політика виконує функції, які не в змозі здійснити ринок. Це обмежена за своїми масштабами і охоплених контингенту соціальна політика, переважно пасивна і що має компенсаційний характер. Її концептуальні засади формуються під впливом ідей консерватизму.
Друга група - інституціональна . Тут соціальна політика відіграє найважливішу роль у забезпеченні населення соціальними послугами і розглядається в якості більш ефективного в соціально-економічному та політичному сенсах кошти, ніж система приватних інститутів. Це більш конструктивна і перерозподільна політика. З концептуальної точки зору ця група найбільшою мірою відчуває вплив соціал-демократичної ідеології. [1]
Обидві групи розрізняються між собою не наявністю або відсутністю тих чи інших компонентів, а їх співвідношенням, а також ступенем державного втручання в соціальну сферу, роллю перерозподільних процесів, ступенем пріоритету соціальних проблем у діяльності регіону.
Головне ланка в соціальній політиці регіону займає політика формування доходів населення. Поняття В«дохідВ» представляє собою показник результатів економічної діяльності. По іншому В«дохідВ» - це частина виробленого продукту, отримана учасником виробництва в Залежно від своєї участі в ньому. Економічна література використовує поняття В«дохідВ» як перевищення вартості виробленого продукту над витратами на це виробництво, а також як частку кожного класу, соціальної групи або окремого індивідуума у ​​виробленому продукті і привласнену ім.
Рівень доходів членів суспільства є найважливішим показником їхнього добробуту, тому що визначає можливості матеріального і духовного життя індивідуума: відпочинку, отримання освіти, підтримки здоров'я, задоволення насущних потреб. Серед факторів, що роблять безпосередній вплив на величину доходів населення, крім розмірів самої заробітної плати, виступає динаміка роздрібних цін, ступінь насиченості споживчого ринку товарами та ін
Можна виділити три головних джерела грошових доходів: заробітна плата, доходи від власності (дивіденди, відсотки, рента), соціальні виплати (пенсії, допомоги по безробіттю тощо).
Для оцінки рівня і динаміки доходів населення використовуються показники номінального, наявного і реального доходу. [2]
Номінальний дохід/NI/- кількість грошей, отримане окремими особами пр...
