Податкові фактори технологічного розвитку економіки
податковий післякризовий економіка зростання
У ході ринкових трансформацій суспільно-економічної системи в Україні склалися вкрай несприятливі умови для фінансового забезпечення інноваційно-технологічної модернізації промислового виробництва.
Ринкові механізми виявилися не здатні забезпечити акумуляцію ресурсів для виробничих інновацій. Для вирішення цих проблем необхідно державне регулювання розвитку національного господарства з використанням податкових інструментів. Однак держава проводить пасивну економічну політику, мало використовуючи інструменти стимулювання інноваційних процесів, не створюючи механізми залучення довгострокових інвестицій у нові технології виробництва. На жаль, викликане бюджетною політикою вкрай нерівномірний розподіл податкового навантаження між секторами і галузями економіки створило несприятливі податкові умови для функціонування наукомістких виробництв і посилило фінансові обмеження для технологічного розвитку. p align="justify"> Основний теоретичний постулат державної податкової політики полягає в тому, що податки не повинні перешкоджати зростанню ефективності виробництва. Принцип ефективності виробництва реалізується за умови, що всі форми економічної діяльності В«в межіВ» забезпечують однакову прибутковість. Якщо ця умова не дотримується, то розмір сукупного багатства може бути збільшений за рахунок переливу капіталу в ті активи або види діяльності, які забезпечують більш високу граничну прибутковість. Перелив приватних капіталів в пошуку більшого прибутку буде тривати до тих пір, поки гранична прибутковість по кожному з об'єктів інвестування після сплати податків не стане однаковою. І вже тоді, в силу принципу ефективності, може виконуватися вимога про вирівнювання граничних ефективних податкових ставок на всі форми активів або види діяльності. Якщо ж у рамках податкової системи існують різні підходи до оподаткування аналогічних форм активів або видів діяльності, то така В«гібриднаВ» система податків стримує зростання економічного добробуту. p align="justify"> Відповідно до цього постулату, уряди розвинених країн застосовують податкове регулювання з метою досягнення оптимальної ефективності виробництва. При цьому в ідеалі прагнуть оподатковувати повні суми економічних рентних доходів з використанням однакових граничних ефективних податкових ставок. Оптимальна ефективність виробництва забезпечується шляхом надання податкових стимулів для розвитку галузей та видів промислової діяльності, що належать до нових, а тому більш капіталомістким технологічними укладами; інвестиційних податкових кредитів та інших податкових пільг корпораціям за видатками на проведення наукових досліджень і розробок, а також впровадження інновацій. Диференціація податкових ставок забезпечує оптимізацію міжгалузевого розподілу норми прибутку на інвестований капітал і таким чином сприяє вдосконаленню структури економіки. p align="justify"> В аналітичному плані дію податкових чинників, які опосередковують технологічний розвиток галузей економіки, наочно проявляється при оцінці частки податків у доданій вартості. За економічним змістом додана вартість відображає частину вартості продукту, створеного в процесі виробництва на підприємстві, тобто вона В«очищенаВ» від вартості продуктів проміжного споживання. Певна частина її перерозподіляється через бюджет при сплаті податків відповідно до чинного законодавства. Податкове навантаження на додану вартість є одним з істотних умов формування рівня чистої прибутковості підприємства, власних джерел інвестиційних ресурсів, а також служить орієнтиром доцільності інвестування в розвиток підприємства. У даному випадку інструментарій визначення рівня податкового навантаження передбачає оцінку співвідношення загальної суми податків, включених до додану вартість (насамперед податку на прибуток і відрахувань до соціальних фондів), і величини створеної доданої вартості. p align="justify"> Аналітичні розрахунки повної ставки оподаткування доданої вартості та її елементів (включаючи такі види кінцевих доходів, як заробітна плата і прибуток) в економіці України свідчать, що протягом 2001-2008 рр.. її рівень становив у середньому 13,6%. Розподіл податкового навантаження по галузях економіки (видах економічної діяльності) характеризувалося крайньою нерівномірністю. Так, у промисловості рівень оподаткування доданої вартості дорівнював в середньому 17,3% і на 1/4 перевищував відповідний показник по економіці в цілому, тоді як у торгівлі та фінансової діяльності він був значно нижче середнього і становив, відповідно, 8% і 6% (рис. 1). Статистичні дані свідчать про значне розмаху варіації рівнів фіскального тягаря в галузях економіки. Мінімальний рівень (6,1%) фіскального навантаження на додану вартість майже втричі нижче максимального (17,3%) і різниця між ними перевищує 11%. Амплітуда коливання показника...
