Тема : В«Виконавчий орган загальної компетенції в муніципальній освіті: повноваження, відповідальність В»
План:
1 . Введення
2. Основна частину.
2.1 Повноваження виконавчого органу загальної компетенції в муніципальній освіті
2.2 Відповідальність виконавчого органу загальної компетенції в муніципальному освіті
3. Висновок
Список використаної літератури
В
Введення
Діюча правова модель місцевого самоврядування в цілому відповідає сучасним уявленням про організації публічної влади на місцевому рівні. Вона дозволила сформувати розгалужену мережу муніципальних утворень і накопичити великий позитивний досвід їх розвитку. Проте, в силу нерівномірності соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації, значних історичних, культурних, етноконфесійних та інших місцевих відмінностей, не всі території Російської Федерації виявилися однаково готовими до сприйняття встановленої законодавцем моделі місцевого самоврядування.
Метою будь-якої моделі організації влади на місцевому рівні має бути ефективне вирішення всіх питань місцевого значення. У сучасних соціально-економічних умовах розвиток ініціативи і самодіяльності громадян у формі місцевого самоврядування є необхідною вирішенням насущних проблем населення.
Основними напрямками коригування політики держави у сфері місцевого самоврядування на основі діючої моделі повинні стати вдосконалення федерального законодавства і приведення у відповідність йому законодавства суб'єктів Російської Федерації, динамічно розвиваються політичні процеси, стан перспективи економічних і соціальних реформ в державі визначають сьогодні природну потребу вдосконалення всього законодавства. І, в першу чергу, вдосконалення та розвиток правових основ основоположного рівня федеральної державності, рівня місцевого самоврядування 1 .
Мета даного реферату:
1. розглянути повноваження виконавчого органу загальної компетенції в муніципальному освіту;
2. розглянути відповідальність виконавчого органу загальної компетенції в муніципальному освіті.
Основна частина
Повноваження виконавчого органу загальної компетенції в муніципальній освіті
Органи місцевого самоврядування мають виконавчі органи.
Згідно ст. 3 В«Європейської Хартії місцевого самоврядуванняВ» представницькі органи місцевого самоврядування, обрані шляхом вільного, таємного, рівного, прямого і загального голосування, В«можуть мати підзвітні їм виконавчі органиВ». p> Найбільш поширене найменування виконавчих органів місцевого самоврядування в Російської Федерації - В«адміністрація муніципального освіти (місцева адміністрація) В».
У різних суб'єктах Федерації і муніципальних утвореннях в залежності від того, є воно міською або сільською поселенням, з урахуванням його особливостей, економічного розвитку, чисельності жителів та інших факторів система органів, здійснюють виконавчу діяльність, їх найменування і сам зміст діяльності сильно розрізняються.
Виконавчим органом муніципального освіти є той, який має право прийняти до свого розгляду будь-яке питання, віднесене до відання виконавчої влади статутом муніципального освіти. Саме будь, що, власне, і відрізняє цей орган від інших - галузевих і функціональних. p> Це може бути орган в одній особі, наприклад, в особі глави муніципального освіти або голови адміністрації, й тоді він діє на принципі єдиноначальності. Це може бути і колегіальний органу, тобто такий, який об'єднує групу осіб, спільно здійснюють повноваження адміністрації, і тоді він функціонує відповідним чином. p> І в тому, і в іншому випадку його визначальними ознаками є, по-перше, володіння, як правило, усіма повноваженнями (за винятком тих, які віднесені до компетенції народногопредставництва), а також обов'язок нести відповідальність за невиконання або неналежне виконання останніх, по-друге, право прийняття в цих межах розпорядчих актів нормативного (загальнообов'язкового) характеру і, по-третє, можливість формувати згадані галузеві, функціональні виконавчі органи та здійснювати безпосереднє керівництво ними. p> Отже, виконавчим органом місцевого самоврядування в муніципальній освіті є адміністрація муніципального освіти. p> У різних суб'єктах Федерації при формуванні місцевої адміністрації використовуються декілька механізмів. Місцева адміністрація:
В· формується представницьким органом місцевого самоврядування;
В· створюється головою місцевого самоврядування самостійно;
В· формується главою місцевого самоврядування за згодою представницького органу місцевого самоврядування;
В· головні посадові особи призначаються за згодою представницького органу місцевого самоврядування, а решта - головою місцевого самоврядування самостійно.
Для організа...
