Зміст.
Введення. 3
1. Підведення підсумків голосування як завершальний етап виборчого процесу. 6
2. Підстави і наслідки визнання виборів недійсними. 11
3. Процедура прийняття рішення. 19
Висновок. 25
Список використаної літератури. 28
Введення.
Вибори як соціальне явище, починаючи з 1989 р., міцно увійшли в наш побут, стали звичним атрибутом життя росіян. Прийняття нової Конституції РФ спричинило за собою принципове оновлення правової бази виборів, а виборчий процес з цього часу став послідовно зазнавати все нові і нові якісні зміни. p> У світлі нової російської Конституції реформування всієї системи органів державної влади та місцевого самоврядування викликало об'єктивну необхідність регулярності проведення виборів на федеральному, регіональному та місцевому рівнях. У даних умовах виникла потреба глибокого наукового осмислення величезного досвіду, який був отриманий за настільки короткий, але насичений виборчої практикою відрізок часу. Виборна проблематика все більш і більш привертає увагу вчених і практиків. У юридичній літературі з'явилося чимало робіт як у вигляді окремих статей, так і у вигляді монографічних досліджень, присвячених різним аспектам організації та проведення виборів [1]. Велика кількість робіт з даної тематики зовсім не виключає, що деякі питання цієї багатогранною і багатоаспектною проблеми ще поки залишаються поза увагою юристів, інші ж вимагають більш поглибленого, а часом комплексного розгляду. Сюди, зокрема, можна віднести такий самостійний інститут російського виборчого права, яким є виборчий процес: до Досі в спеціальній літературі відсутнє чітке його визначення, що охоплює всі сторони цього суспільного явища, з яких стадій він складається, призначення кожної з них і т. д.
Головна особливість російського виборчого процесу, виражена у відомому афоризмі: неважливо, як голосувати, важливо, як підраховувати результати.
Актуальність теми дослідження підтверджується тим, що саме на стадії підбиття підсумків голосування проявляється все недосконалість виборчого процесу, яке яскраво ілюструють Рішення виборчої комісії Красноярського краю про визнання недійсними результатів виборів Губернатора Красноярського краю [2].
Метою даної роботи є розгляд такої стадії виборчого процесу, як встановлення підсумків голосування в світлі нового Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[3] і практики російський регіонів, в тому числі і Красноярського краю, за визнанням виборів недійсними.
Мета роботи зумовила такі завдання:
В· розглянути підведення підсумків голосування як завершальну стадію виборчого процесу;
В· проаналізувати підстави і наслідки визнання виборів недійсними;
В· розглянути процедуру ухвалення рішення про визначенні результатів виборів.
1. Підведення підсумків голосування як завершальний етап виборчого процесу.
Виборчий процес складається з ряду послідовних і взаємопов'язаних стадій, кожна з яких має строго відведений їй призначення в процесуальному режимі електоральних відносин. У науковій літературі відсутня єдина думка щодо складу стадій виборчого процесу та їх найменування. Так, В.В. Маклаков відносить до них призначення виборів, встановлення виборчих округів, встановлення виборчих дільниць, створення виборчих органів, реєстрацію виборців, висування кандидатів, агітаційну кампанію, голосування, підрахунок голосів і встановлення підсумків голосування, можливий другий тур голосування і (Або) нові вибори, остаточне визначення та опублікування підсумків виборів [4]. Інакше підходить до конструювання стадій виборчого процесу Є. М. Хрустальов, обгрунтовує необхідність виділення підготовчої стадії виборів, стадії формування виборчих комісій, стадії висування кандидатів, стадії реєстрації кандидатів, стадії передвиборної агітації, стадії формування виборчих фондів, стадії голосування, стадії визначення підсумків голосування і виборів, стадії легітимації виборів [5]. Незважаючи на певні відмінності, наведені концепції виборчого процесу тяжіють до надмірного дроблення утворюють його стадій, не враховують того, що деякі з них цілком укладаються в рамки окремих етапів виборчих кампаній і можуть бути внаслідок цього В«укрупненіВ» за допомогою їх об'єднання на основі єдності функціонального призначення в послідовному за часом і логічно завершеному з утримання процесуальному режимі виборів.
Аналіз федерального і регіонального виборчого законодавства, а також практики його застосування дозволяє говорити про наступні основні стадіях виборчого процесу: призначення виборiв; формування організаційно-технологічної основи виборів; висунення і реєстрація кандидатів (списків кандидатів); агітація при проведенні виборів; голосування; визначення підсумків голосування, результатів виборів і їх легітимація [6]. Всі вони є обов...
