9;язковими елементами юридичного процесу організації та проведення виборів, відсутність хоча б одного із яких здатне паралізувати хід всієї виборчої кампанії.
Поряд з основними (обов'язковими) стадіями необхідно розрізняти факультативні стадії виборчого процесу. Для факультативних стадій характерно те, що вони можуть претендувати на реальне автономне існування тільки в тому випадку, якщо прямо передбачені законодавством про вибори і лише при настанні згаданих в ньому обставин [7]. Виходячи з цього, до факультативних стадій виборчого процесу слід віднести стадію зупинення (перенесення) виборів, стадію додаткового висування кандидатів і стадію повторного голосування. Що ж стосується причислення до них повторних виборів, виборів депутатів замість вибулих і нових виборів [8], то юридичною формою забезпечення останніх виступають не факультативні стадії виборчого процесу, а виборчий процес в цілому, оскільки такі види виборів вимагають процесуального забезпечення в повному обсязі утворюють його стадій.
Встановлення підсумків голосування і визначення результатів виборів підводить своєрідну риску під волевиявленням виборців. Порядок підрахунку голосів виборців та встановлення результатів виборів регулюється Федеральним законом В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[9], іншими федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, а при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування також і статутами муніципальних утворень. При цьому особливо обумовлюються черговість дій виборчих комісій різного рівня, порядок підрахунку та обробки голосів виборців, вимоги, пред'являються до складання протоколів про підсумки голосування і результати виборів, правила визначення результатів виборів, гарантії гласності здійснення всіх процедур, пов'язаних з підрахунком голосів і встановленням результатів волевиявлення виборців.
Відповідно до п.2 ст. 68 Федерального закону В«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»Підрахунок голосів виборців, учасників референдуму починається відразу після закінчення часу голосування і проводиться без перерви до встановлення підсумків голосування, про які повинні бути сповіщені всі члени дільничної комісії, а також спостерігачі. У разі суміщення виборів різних рівнів в першу чергу здійснюється підрахунок голосів з виборів у федеральні органи державної влади, потім - до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, потім - до органів місцевого самоврядування.
Це вимога закону переслідує мети забезпечення такої процедури виявлення підсумків голосування, яка зводила б на немає можливості маніпуляцій з виборчими бюлетенями після закінчення голосування або під час підрахунку голосів. Відступ від нього є серйозним порушенням виборчого законодавства, що дає вагомі підстави ставити результати голосування на виборчій дільниці під сумнів. При характеристиці порядку підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування на виборчій дільниці важливо також мати на увазі, що законодавство детально регулює весь інтеграл дій учасників цього процесу, особливо обумовлюючи, що у випадках і порядку, передбачених законами, законами суб'єктів Російської Федерації, дільничні виборчі комісії вправі використовувати при голосуванні на виборах технічні засоби підрахунку голосів, в тому числі сканери виборчих бюлетенів. Підсумки голосування, отримані з допомогою зазначених технічних засобів, є попередньою, яка не має юридичної сили інформацією, якщо інше не встановлено федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації.
На підставі перших примірників протоколів дільничних виборчих комісій про підсумки голосування та після попередньої перевірки правильності їх складання відповідна вища виборча комісія шляхом підсумовування які у них даних встановлює підсумки голосування на території, в окрузі, в суб'єкт Російської Федерації, в Російської Федерації. При виявленні помилок, невідповідностей у протоколах про підсумки голосування та (або) зведених таблицях про підсумки голосування або виникненні сумнівів у правильності їх складання, вища виборча комісія має право прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів нижчестоящої виборчої комісією чи про самостійне проведення повторного підрахунку голосів виборців на відповідній виборчій ділянці, відповідній території. Крім цього у випадку, якщо після підписання протоколу про підсумки голосування та (або) зведеної таблиці та напрями їх перших примірників у вищестоящу виборчу комісію виборча комісія, яка надіслала протокол, зведену таблицю, виявила в них неточність (описку, друкарську помилку або помилку в додаванні даних протоколів нижчестоящих комісій), вона вправі на своєму засіданні розглянути питання про внесення уточнень до протоколу і (або) зведену таблицю. Порядок повторного підрахунку голосів та внесення змін до протоколу і (...
