МІЖНАРОДНЕ ПОВІТРЯНЕ ПРАВО
В§ 1. Виникнення і розвиток міжнародного повітряного права
Міжнародно-правове регулювання повітряного простору веде свій початок з Паризької конвенції про повітряної навігації 1919 року, що закріпила принцип суверенітету держави на повітряний простір, що знаходиться над його сухопутною і водною територією.
Ухваленню Паризької конвенції 1919 передувала наукова розробка проблеми правового режиму повітряного простору, в рамках якої були висловлені дві теорії: "Свободи повітря" і суверенітету держави на повітряний простір. Найбільш повне обгрунтування першої теорії належить французькому вченому П. Фошиль, другий - голландської наукового Лайкламе Найхольт.
Відповідно до принципом суверенітету держав на повітряний простір багато з них взяли спеціальні закони (повітряні кодекси), що встановлюють відповідний правовий режим повітряного простору над своєю територією. Так на-ряду з міжнародними актами з'явилося і національне законодавство.
З розвитком повітряного транспорту і використанням його не тільки для пересування (так звані "Міжнародні польоти"), але і для здійснення перевезень з комерційними цілями (під якими розуміються перевезення пасажирів, багажу, вантажу та пошти по певних повітряних лініях) приймаються і інші (крім Паризької конвенції 1919 р.) міжнародні акти. Серед них необхідно відзначити Панамериканських конвенцію про комерційної авіації 1928 і Варшавську конвенцію для уніфікації деяких правил, що стосуються міжнародних повітряних перевезень, 1929 року, що містить норми про відповідальність експлуатанта повітряного судна перед пасажирами і вантажовласниками за шкоду, яка може бути заподіяна у результаті повітряного перевезення.
Друга світова війна перервала на час міжнародно-правове регулювання діяльності повітряного транспорту. Проте вже в 1944 році з ініціативи США, що мали найбільший за ті часи парк транспортних літаків, в Чикаго була скликана Міжнародна конференція для вироблення нової конвенції натомість Паризької конвенції 1919 та встановлення основ діяльності цивільної авіації в післявоєнний період На Конференції розгорнулася боротьба між двома провідними авіаційними державами - США і Великобританією з питання комерційних "свобод повітря". США намагалися домогтися включення в текст майбутньої конвенції про міжнародне цивільної авіації положень, що визначають можливість здійснення комерційної діяльності повітряного транспорту в обсязі п'яти "свобод повітря "(див. В§ 5). Проте спроби США не увінчалися успіхом, і в проект новій конвенції не були включені такі положення.
У результаті на Чиказькій конференції 1944 року прийняті наступні основні документи: Заключний акт Конференції, Конвенція про міжнародну цивільну авіацію, Угода про міжнародному транзитному "повітряне сполучення та Угода про міжнародне повітряному транспорті. У Чиказької конвенції 1944 Року (ст.ст. 43-66) містяться положення про створення і діяльність Міжнародної організації цивільної авіації - ІКАО.
Що ж стосується безпосередньо комерційної діяльності повітряного транспорту, тобто перевезень пасажирів, багажу, вантажів і пошти, то вирішили, що їх правове регулювання здійснюватиметься на основі двосторонніх угод держав В»У зв'язку з цим у Заключний акт Чиказької конференції 1944 року включені рекомендації про "Типовий формі угоди про надання повітряних ліній ", які передбачали надання можливості комерційної діяльності в обсязі п'яти "свобод повітря".
У 1946 році між США та Великобританією було укладено Угоду "бермудського типу", теж передбачає можливість комерційної діяльності в обсязі п'яти "Свобод повітря". Свою назву Угода отримало за місцем його ув'язнення - на Бермудських островах. У 1977 році воно було переглянуто і замінено новим, що отримали назву "Бермуди-2". У ньому детально розроблено схему залежності між частотою руху, наданими сторонами ємностями і можливостями використовувати відповідні договірні лінії. Угода "бермудського типу" послужило зразком для багатьох країн при встановленні правового регулювання міжнародних повітряних повідомлень.
У 1959 році Європейська конференція цивільної авіації прийняла Типові положення адміністративного та технічного характеру - так званий Страсбурзький типовий проект.
В§ 2. Поняття і основні принципи міжнародного повітряного права
Міжнародне повітряне право - сукупність принципів і норм, що регулюють відносини між державами з приводу використання повітряного простору та організації міжнародних повітряних сполучень.
Перша група норм регулює міжнародні пересування: режим повітряного простору та міжнародні польоти. Друга - комерційну діяльність повітряного транспорту - міжнародні повідомлення.
Міжнародне повітряне право як галузь міжнародного права грунтується на загальних принципах міжнародного права. Разом з тим у систему норм повітряного права входять і спеціальні принципи і норми, які безпос...
