Забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні
Зміст
В 2
1. Сутність і способи забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні 3
2. Державний контроль у управлінні ................................................. . 7
3. Прокурорський нагляд у управлінні ................................................. ........ 16
4. Адміністративний нагляд ................................................ ........................ 20
5. Оскарження неправомірних дій органів і посадових осіб ..... 24
6. Забезпечення законності в діяльності органів внутрішніх справ .......... 28
8. Матеріальна відповідальність органів внутрішніх справ та їх працівників за шкоду, заподіяну службовою діяльністю ....................................... ............... 37
41 В В
Введення
Державне управління - це один з видів діяльності державних органів Російської Федерації щодо здійснення державної влади, реалізації державно-владними повноваженнями. Сутність і структура державної влади юридично закріплюються в Конституції Російської Федерації і конституційних законах. p> Згідно ст. 10 і 11 Конституції, державна влада в Російській Федерації, здійснюється на основі принципу поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову, а також, розмежування предметів ведення і повноважень між Федерацією та її суб'єктами. p> Гілки влади взаємопов'язані, але в той же час характеризуються певною самостійністю. Кожен державний орган виконує призначену йому частину роботи по реалізації державних функцій. У Росії державну владу здійснюють: Президент Російської Федерації; Федеральні збори (Рада Федерації і Державна Дума); Державна Рада (дорадчий орган); Уряд Російської Федерації; представники Президента в Федеральних округах; крайові та обласні адміністрації; суди Російської Федерації. p> Місцеві органи самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12 Конституції), хоча теж беруть участь у державному управлінні. p> Виконавча влада здійснює функції організаційно-управлінського, виконавчо-розпорядчого характеру. Ці функції виконуються спеціальними органами держави - органами виконавчої влади, діяльність яких реалізується на основі та на виконання законів з метою забезпечення повсякденного функціонування держави та її апарату.
Організація і функціонування державної адміністрації повинні бути врегульовані насамперед актами вищої юридичної сили - законами. Закон (в широкому сенсі) не може існувати без законності - механізму та засоби приведення його в життя. Законність - це система юридичних правил, норм, засобів і гарантій з відповідними їм державними структурами, покликану забезпечити практичну реалізацію законів та інших правових актів.
Держава, особливо в умовах здійснення правової та економічної реформи, потребує створенні ефективно діючої системи законності і правопорядку. Державна і суспільне життя повинна бути організована так, щоб дотримання закону було обов'язковим і необхідним вимогою для громадянина, посадової особи, державного органа або громадського об'єднання. Важливо, щоб існував механізм, що забезпечує суворе і точне дотримання законів.
Рівень законності в державі передусім залежить від її стану в виконавчо-розпорядчої діяльності. Коли він тут низький, то навіть якщо інші гілки державного механізму неухильно виконують юридичні приписи, є підстави говорити про руйнування, кризу режиму законності. p> Якщо державний апарат здійснює правові норми, які грішать суб'єктивізмом, волюнтаризмом, приймає недоцільні, несвоєчасні правові акти, це знижує ефективність його діяльності, підриває авторитет, а найголовніше - завдає великих збитків громадянам, регіонам і навіть країні в цілому. p> Юридична правомірність діяльності державної адміністрації - стрижень усього режиму законності в країні. br/>
1. Сутність і способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні
В
Законність - є дотримання Конституції Російської Федерації, законів Російської Федерації і відповідність всіх інших видаваних нормативних актів чинному законодавству. Відповідно до ч.2 ст.15 Конституції Російської Федерації, органи державної влади та місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції і законів. А закони і інші правові акти не повинні суперечити Конституції Російської Федерації. Ці основні вимоги та становлять сутність законності. Сутність законності полягає в необхідності свято дотримуватися закони і стежити за їх виконанням. p> Законність державного управління характеризується:
1. Общеобязательность законів для всіх без винятку громадян, установ, організацій, посадових осіб. У цьому випадку проявляється верховенство законів. Нікому не дано привілей невиконання закону, право ставити себе вище закону. p> ...
