Зміст:
Введення
Глава 1. Історичні аспекти становлення міського самоврядування в Росії
1.1. Міське самоврядування в дореволюційній Росії
1.2. Державна влада і управління в містах в радянський період
Глава 2. Загальні основи і повноваження міського самоврядування в Російській Федерації
2.1. Конституційно - правові основи міського самоврядування
2.2. Повноваження міського самоврядування
Глава 3. Система міського самоврядування
3.1. Форми безпосередньої участі населення у здійсненні міського самоврядування
3.2. Органи та посадові особи міського самоврядування
Висновок
Список використаних джерел та літератури
Введення
Актуальність теми дослідження . Останнім часом в науці і державного життя досить широко розглядаються проблеми самоврядування. Інтерес до них викликаний політичними та економічними процесами, які відбуваються сьогодні в суспільстві.
Чинна Конституція нашої країни визначила місцеве самоврядування як один з елементів основ конституційного ладу, як самостійну форму здійснення народом належної йому влади. Крім того, вона закріпила важливе положення в щодо місцевого самоврядування: в межах своїх повноважень воно самостійно, і його органи не входять до системи органів державної влади.
Конституційні положення знайшли свій подальший розвиток у Федеральному законі 1995 р. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ". Саме з його прийняттям почалися формування правової основи становлення та нормативного регулювання інституту місцевого самоврядування та його органів, а також робота з їх реалізації.
Сьогодні великі міста, їх представницька і виконавча влада сприймаються як політичні та економічні конкуренти влади суб'єктів Федерації. У багатьох регіонах між цими двома рівнями влади йде непримиренна боротьба. Міське самоврядування у цій ситуації виявляється фактично єдиною перепоною на шляху "придушення міст".
У зв'язку зі сказаним представляється досить актуальним вивчення питань міського самоврядування. Це зумовлюється, зокрема, і тим, що саме у містах в даний час проживає більшість населення Росії, зосереджена велика частина виробничо-економічного, культурного та наукового потенціалу. Отже, від стану місцевого самоврядування в даних муніципальних утвореннях залежить життя більшої частини громадян Російської держави,
Аналіз законодавства суб'єктів РФ у місцевому самоврядуванні, статутів міст, їх реалізації показує своєрідність нормативного регулювання міського самоврядування, особливостей її здійснення на практиці, яке вже досить широко і різноманітно. Таким чином, дослідження теоретичних запитань і практики нормативного регулювання та організації міського самоврядування становить значний науковий інтерес.
Розгляд відповідних законодавчих і статутних норм дозволило показати пристрій міського самоврядування в Російській Федерації, виявити його загальні риси та особливості в окремих містах. Аналізу піддалися багато законів суб'єктів РФ, так чи інакше звернені до місцевого, в тому числі міському самоврядуванню. Досліджувалися також різні нормативні акти органів міського самоврядування.
Проблеми, пов'язані зі становленням інституту місцевого самоврядування в нашій країні, включаючи міське самоврядування, сягають корінням у минуле, без вивчення якого складно їх вирішувати. У зв'язку з цим становить інтерес історичний досвід земських установ і громадського управління в містах Росії, починаючи з часів Петра I, при дозволі даними органами соціальних проблем, задоволенні потреб населення, розвитку благоустрою міст. Актуальними видаються і організація роботи місцевих, в першу чергу міських Рад у радянський період нашої історії.
Таким чином, актуальність теми роботи обумовлена: недостатньою теоретичною розробленістю проблем міського самоврядування; важливістю з'ясування специфіки міського самоврядування; потребою вдосконалення законодавства, що регламентує діяльність міського самоврядування.
Актуальність посилюється і тим, що результати цієї роботи у вигляді наукових рекомендацій та пропозицій можуть бути використані для правового забезпечення здійснюваної в країні реформи місцевого самоврядування.
Мета і завдання дослідження . Основна мета цієї роботи полягає у розкритті місця міського самоврядування в загальній системі місцевого самоврядування в Росії, змісту міського самоврядування на основі аналізу законодавства, а також практики відповідних органів.
Поставлена мета визначила ряд основних завдань, що мають науково-практичне та прикладне значення:
1) простежити становлення та розвиток міського самоврядування на основі вивчення досвіду громадського управління міст в дореволюційній Росії, міських Рад у радянський період, специфіку переходу до сучасног...
