Зміст
1. Основні етапи становлення систем соціального забезпечення ............... 5
1.1. Поняття і функції соціального забезпечення .................................. 7
1.2. Формування російської федеральної системи соціального
1.3. Форми соціального забезпечення .................................................. 14
2. Практична частина ...................................................................... 19
Бібліографічний список ............................................................... 22
Введення.
Право соціального забезпечення як самостійна галузь оформилася в загальній системі права відносно недавно.
В кінці 60-х років ще велися наукові дискусії про поняття даної галузі, її предмет, метод правового регулювання. В даний час її існування стало реальністю. В умовах, коли заново формується російська державна система соціального захисту населення, ця галузь права набуває особливого значення. Її норми служать індикатором соціальної політики держави. Вони покликані своєчасно і адекватно реагувати на всі соціальні ризики, неминуче пов'язані з переходом країни до ринкової економіки.
Громадське ставлення щодо соціального забезпечення за своєю економічною природою є розподільними. Через системи соціального забезпечення розподіляється вагома частка валового внутрішнього продукту країни. Механізм такого розподілу обумовлений характером економічних відносин, об'єктивно диктують ті чи інші способи фінансування соціального забезпечення.
У радянський період бідність і безробіття не визнавалися офіційними підставою для соціальної підтримки, а соціальне страхування лише декларувалося. Механізм фінансування полягав у тому, що в державний бюджет передбачалися відповідні статті витрат на виплату пенсій, допомог і т.д. У теорії радянського права соціального забезпечення відповідні джерела фінансування розглядалися як особлива правова категорія - В«Фонди для непрацездатнихВ». Однак таких фондів не існувало. Ситуація дещо змінилася лише з введенням державного пенсійного страхування. Цей спосіб введення повністю ігнорував можливість порівняння рівня пенсійного забезпечення з розмірами страхових платежів.
Таким чином держава перетворилася на гаранта рівності в бідності, надання старим віку, інвалідам, сім'ям з дітьми, хоча і не високий, але стабільний рівень соціальної допомоги та підтримки. Це спо-собствовало соціальної однорідності суспільства, перешкоджало розшарування населення за рівню доходів.
Ще не завершиться процес формування федеральної системи соціального забезпечення, його норми будуть піддаватися постійній трансформації. У той же час залишається непорушною істиною те, що норми цієї галузі права адресовані всьому населенню. У зв'язку з цим кожному, а юристу тим більше необхідно знати законодавство про соціальне забезпечення. Це дозволяє своєчасно і в повною мірою скористатися соціальними правами і у випадку необхідності грамотно їх захистити.
1. Основні етапи становлення систем соціального забезпечення.
Потреба у соціальному забезпеченні з'явилася одночасно з виникненням людського суспільства. У будь-якому суспільстві незалежно від його економічного і політичного устрою завжди є люди, які в силу природних, не залежних від них причин, не можуть власними зусиллями набувати джерело коштів свого існування. До числа та-ких людей відносяться діти і люди похилого віку.
У міру розвитку суспільства і ускладнення соціальних зв'язків до числа причин нужденності людини в соціальній допомозі додаються й ті, які обумовлені характером пануючих в суспільстві економічних відносин, породжують безробіття, інфляцію, бідність.
Зміст престарілих та непрацездатних при первіснообщинному ладі здійснювалося швидше за все в силу звичаю. У рабовласницькому суспільстві будь-яких форм забезпечення рабів у старості або у випадку непрацездатності не існувало, а от для ветеранів військової служби вже в Стародавній Греції вводяться пенсії, у Стародавньому Римі служба винагороджується наданням земельного наділу.
Феодальний період характеризуються пануванням натурального господарства, основою якого є сім'я, несуча обов'язки з матеріального забезпеченню людей похилого віку і непрацездатних. У цей період державні пенсії починають лунати великим сановникам, єпископів, префектам та іншим особам, мають заслуги перед монархом. Таким чином, пенсія в цей час мала характер нагороди, а не забезпечення непрацездатних.
Як свідчить початкова літопис, з прийняттям у 988 р. християнства на Русі князь Володимир велів: В«Всякому убогим та бідним приходити на княжий двір, брати страву, питво і грошей з казни. »³н дбав також про створення богоделен, прочан будинків.
З цього періоду на Русі почали створюватися госпіталі, лікарні, бо-годельні, сирітські ...
