будинки, будинки для незаконнонароджених немовлят, аптеки, робітні будинки, гамівні будинку. При Катерині II в Росії був заснований перший будинок для інвалідів.
Російське законодавство в XIX ст. ділило жебраків на чотири категорії:
1. ті, які не можуть своєю працею добувати їжу;
2. ті, хто за сирітством і тимчасовим хвороб впав у нужду, проте мо-же працювати;
3. ті, які можуть трудиться, але жебракують через лінощі і дурному по-відання;
4. ті, хто по випадковим обставинам впав у крайню потребу. p> Очевидно. Така В«класифікаціяВ» нужденних була необхідна для
визначення характеру соціальної підтримки та застосування інших мір для боротьби з жебрацтвом.
Наприкінці XIX в. у розвитку системи соціального забезпечення настає принципово новий етап - соціальне забезпечення найманих працівником починає здійснюватися на правовій основі, що закріплюється державою. У Як спосіб його організації вводиться державне соціальне страхування найманих працівників. Перші закони про обов'язкове державне страхуванні були прийняті в Німеччині в період правління Бісмарка. Слідом за Німеччиною такі закони приймаються і в інших країнах Європи. p> У розвитку соціального забезпечення слід виділити ще один важливий етап, коли поряд з державним і виробничими соціальним страхуванням найманих працівників у країнах з ринковою економікою починають формуватися національні системи соціального забезпечення, які охоплюють всі населення і гарантують соціальну допомогу поза зв'язку з сплатою страхових внесків.
Саме з прийняття законів про обов'язкове соціальне страхування трудящих з'являються державні системи соціального забезпечення. Державний характер цих систем виражається в тому, що законодавчі організаційно-правові способи здійснення соціального забезпечення, які у наслідку доповнюються новими; але незмінним залишається одне: обов'язковість їм додає сама держава. p> 1.1. Поняття і функції соціального забезпечення.
Соціальне забезпечення як реально існуюче суспільне явище потребує науково-обгрунтованої дефініції, цінність якої визначається тим, наскільки повно і точно в ній відображені його істотні ознаки. До числа сутнісних ознак соціального забезпечення на сучасному етапі можна віднести:
• по-перше, державний характер встановлюються в суспільстві
організаційно-правових способів розподілу сукупного
суспільного продукту через систему соціального забезпечення;
• по-друге, законодавче закріплення переліку соціальних ризиків, визнаних державою в якості підстав для надання тих чи інших видів соціального забезпечення;
• по-третє, закріплення в нормах права, або в договорах, санкціонованих державою, кола осіб, які підлягають забезпеченню;
• в четвертих, нормування державою соціального стандарту забезпечення, нижче якого воно не може бути, шляхом законодавчого закріплення видів забезпечення його рівня і умов надання.
Ці ознаки соціального забезпечення пов'язані з виконанням ним в суспільстві економічної функції, яка дозволяє розкрити економічний аспект даного поняття.
Соціальне забезпечення - це один із способів розподілу частини валового внутрішнього продукту шляхом надання громадянам матеріальних благ з метою вирівнювання їх особистих доходів у випадках настання соціальних ризиків за рахунок коштів цільових фінансових джерел в обсязі та на умовах суворо нормованих суспільством, державою, для підтримки їх повноцінного соціального статусу.
Класифікація функцій соціального забезпечення:
• економічні функції соціального забезпечення. Її сутність полягає в тому, що держава використовує соціальне забезпечення в якості одного зі способів розподілу частини валового внутрішнього продукту, тим самим надаючи певний вплив на вирівнювання особистих доходів громадян шляхом надання матеріальних благ замість втраченого заробітку;
• виробнича функція виражається в тому, що право на багато види соціального забезпечення зумовлена ​​трудовою діяльністю, а рівень забезпечення часто залежить від її характеру та розміру винагороди за працю;
• соціальна (соціально-реабілітаційна) функція соціального забезпечення сприяє підтримці соціального статусу громадян при настанні різних соціальних ризиків шляхом надання різних видів матеріального забезпечення. За допомогою соціальної функції здійснюється і реабілітаційне напрям соціального забезпечення метою якої є відновлення повноцінної життєдіяльності людини;
• політична функція дозволяє державі специфічними для соціального забезпечення засобами реалізовувати основних напрямів соціальної політики. Від того, наскільки ефективно соціальне забезпечення виконує свою політичну функцію, залежить стан соціального спокою в суспільстві. Соціальна напруженість в суспільстві на сучасному етапі свідчить про те, що стан р...
