Особливості ведення справ у Конституційному Суді РФ.
Серед вищих федеральних органів судової влади Конституційний Суд займає особливе місце. Це обумовлено тим, що він є судовим органом конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства.
Конституційний Суд - це, перш за все спеціалізована юрисдикція з винятковою компетенцією. Його В«монополієюВ» є право на розгляд спорів про конституційність. Цен-центральне правомочність - контроль за конституційністю законів, тобто встановлення відповідності федеральних законів, а також нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної думи, Уряду РФ Конституції РФ. З цих же позицій оцінюються конституції республік, статути та інші нормативні акти суб'єктів РФ, договори між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, договори між органами державної влади суб'єктів РФ, що не набрали чинності міжнародні договори РФ.
Правові позиції Конституційного Суду Російської Федерації, на які він посилається в своїх визначеннях і які в них розвиває і доповнює, - це не морально-етична категорія, як стверджують деякі автори, а загальнообов'язкове тлумачення принципів і норм Конституції РФ, загальних принципів права, міжнародних норм і т.п., на якому базуються виносяться Конституційним Судом Російської Федерації рішення, в тому числі визначення. Конституційне правосуддя - відносно новий для Росії правовий інститут. Стаття 118 Конституції РФ 1993 р. встановила, що судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Саме таким чином в російському праві було введено конституційне судочинство.
Конституційний Суд Російської Федерації (далі - КС РФ) за допомогою конституційного судочинства реалізує функцію конституційного контролю і розглядає справи, віднесені до її відання ст. 125 Конституції РФ і ст. 3 Федерального конституційного закону В«Про Конституційний Суд Російської Федерації В»від 21 липня 1994 р. При здійсненні своїх повноважень КС РФ керується Конституцією РФ і названим Законом, який відповідно до п. 3 ст. 128 Конституції РФ визначає не тільки коло цих повноважень, а й порядок утворення та діяльності КС РФ.
Крім цього Конституційний Суд:
В· вирішує спори про компетенції між органами державної влади (п. 2 ст. 3) і скарги на порушення конституційних прав і свобод громадян;
В· за запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі (п. 3);
В· дає тлумачення Конституції РФ (п. 4);
В· дає висновок про дотримання встановленого порядку при висуненні звинувачення проти Президента РФ у державну зраду або у вчиненні іншого тяжкого злочину;
В· виступає з законодавчою ініціативою з питань свого ведення, здійснює деякі інші повноваження (п. 7 ст. 3).
Зміна компетенції КС РФ можливо не інакше як шляхом внесення змін до ФКЗ В«Про Конституційний Суд Російської ФедераціїВ».
Визначаючи компетенцію КС РФ, Конституція РФ виходить з обов'язковості її здійснення у специфічній формі правосуддя - конституційному судочинстві - і тому встановлює основні ознаки цієї форми, а саме: предмет перевірки та ініціаторів розгляду справ, пов'язані з цим види процедур та юридичні наслідки прийнятих рішень.
Встановлення в єдиному законі статутних, організаційних і процесуальних норм обумовлено тим, що Конституційний Суд являє собою юрисдикцію поза системою загального правосуддя. Конституційний Суд - єдиний судовий орган, що застосовує відповідні процесуальні норми. У силу цього юридична деталізація конституційного судочинства не так докладна, як у цивільному та кримінальному судочинстві.
Рішення, що приймаються КС РФ у рамках конституційного судочинства, служать підставою для офіційного визнання нормативного акта не відповідає Конституції РФ і що втрачає юридичну силу. Отже, рішення КС РФ мають загальне значення, яким не володіють акти інших судів. Крім того, рішення інших судів на відміну від рішень КС РФ можуть бути оскаржені у відповідній процесуальній формі.
Кожен з перелічених у ст. 118 Конституції РФ видів судочинства - конституційне, цивільне, адміністративне, кримінальне - має свої специфічні особливості. Але їх загальна і головна характеристика виражається в тому, що за допомогою судопроизводств здійснюється судова владу. У свою чергу, важливою умовою забезпечення законності в діяльності судів є застосування ними законів, конституційність яких не викликає сумнівів.
У зв'язку з цим необхідно відзначити, що суд при розгляді справи в будь-якої інстанції, дійшовши висновку про невідповідність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в зазначеній справі, Конституції Російської Федерації, може (у відповідності зі ст. 101 ФКЗ В«Про Конституційний Суд Російської Федерації В») звернутися до КС РФ із запит...
