Введення
КОНТРАБАНДА - (від іт. contrabando від contra - проти і bando - урядовий указ) - злочин у сфері митної справи, що полягає у переміщенні через митний кордон РФ товарів або інших предметів, скоєному крім чи з приховуванням від митного контролю або з обманним використанням документів або засобів митній ідентифікації або зв'язаному з недекларування або недостовірним декларуванням (ст. 188 КК РФ). Визначення грунтується на понятті "контрабанда", даному в ст. 219 ТК. До прийняття ТК (1993) термін "контрабанда" позначав також відповідне адміністративне правопорушення у митній сфері.
Контрабандою визнається також неповернення на митну територію РФ предметів художнього, історичного та археологічного надбання РФ із зарубіжних країн, вивезених за її межі, якщо таке повернення є обов'язковим, або переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ шляхом її прориву. Контрабанда карається згідно з кримінальним законодавством РФ.
У більшості країн миру контрабанда визнана одним з найбільш небезпечних видів злочинної діяльності. Як і злочинність взагалі, контрабанда, очевидно, буде існувати до тих пір, поки є державні кордони. Навіть у таких високорозвинених країнах, як США, Німеччина, Великобританія, Франція, існує контрабанда. У цих країнах і не ставиться завдання повного викорінення даного злочину. Мова йде лише тільки про скорочення її розмірів до контрольованих меж.
Причинами зростання контрабанди є: невиправдано високі ставки окремих видів податків і мит; низький рівень податкового та митного контролю; корумпованість правоохоронних та контролюючих органів; невідповідність рівня податкових та митних ставок, а також економічної ситуації, низький рівень добробуту громадян, коли малозабезпечені люди, підганяли безвихіддю, свідомо беруть участь у нелегальному бізнесі. Об'єкти контрабанди вкрай численні й різноманітні, а її масштаби досягають небезпечних розмірів. Особливу небезпеку становлять контрабандне ввезення і вивіз таких предметів, як наркотичні засоби, зброю, культурні цінності. Склалися високоорганізовані транснаціональні ринки, пов'язані з контрабандою цих товарів. Особливу проблему представляє контрабанда для постсоціалістичних держав, що здійснюють перехід до ринкової економіки. У деяких з них контрабандні операції досягли розмірів, які створюють загрозу економічній безпеці цих країн. Так, за заявою голови Державного митного комітету, до 80% товарообігу Республіки Казахстан становить контрабанда. В результаті контрабанди алкогольної продукції бюджет республіки недоотримує щорічно понад 200 млн. доларів. Аналогічні дані по тютюнової продукції показують, що понад 50 млн. доларів щорічно проходять повз скарбницю.
З усіх колишніх республік колишнього СРСР, в Грузії збирається менше Найбільше коштів від податків і зборів. Якщо в середньому в колишніх союзних республіках частка митних зборів становить 18%, то в Грузії цей показник становить лише 10%. Контрабанда в Грузії досягла фантастичних розмірів: 80% імпорту - контрабанда. Лише 15% імпорту нафтопродуктів надходять до Грузії офіційним шляхом, все інше - контрабанда. "Контрабанда процвітає, держава відчуває нестачу коштів, і все це відбувається при безпосередньому участю офіційних грузинських осіб, що захищають контрабандистів ", - відзначає Феді Еслі, керівник представництва американської торговельної палати в Грузії.
Поряд з "традиційної" контрабандою (перевезення вантажів на мулах по гірських стежках) існує і "офіційна" контрабанда. Грузинський джерело, близьке до міністерства внутрішніх справ, підтверджує: "Нещодавно була затримана колона з 11 вантажних автомобілів, на борту яких було 27 тонн контрабандної алкогольної продукції ". Ця колона абсолютно офіційно супроводжувалася співробітниками грузинського Міністерства безпеки (Колишній КДБ). Вантаж був опечатаний, але подальших дій не було. У нещодавно опублікованій доповіді американської торгової плати повідомляється про наступні фактах: фіктивні транзити, занижена ціна товару або імпортні операції, здійснювані благодійними організаціями, звільненими від сплати податків.
Значних масштабів досягла контрабанда в Росії. Поряд з забороненими товарами предметом контрабанди є широке коло нормальних товарів, що не вилучених з цивільного обороту.
Глава 1
В§ 1 Поняття та кримінально-правова характеристика контрабанди
Суть цього злочину як переміщення з порушенням встановлених правил через митний кордон товарів та інших предметів визначалася в ст. 78 КК РРФСР в основних рисах приблизно так само, як і зараз (ст. 188 КК РФ). Максимальне покарання (при кваліфікуючих ознаках - 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна) було таким же, як і нині. Контрабанда ставилася до числа "інших державних злочинів", "будучи сусідами" в гл. 1 Особливої вЂ‹вЂ‹частини з складами бандитизму, масових заворушень, дій, дезорга...
