1. Регіональна політика: цілі, об'єкти і зміст
1.1 Поняття регіональної політики
Киргизстан переживає сьогодні болісний момент трансформації соціальних і господарських відносин, відмінною рисою якого є різке зниження ролі держави в регулюванні економічних процесів, ослаблення внутрішніх економічних зв'язків, а результатом - зростання асиметрії територіального соціально-економічного розвитку і порушення цілісності національного економічного простору.
На відміну від інших напрямів державного регулювання економіки поняття регіональна політика не зводиться тільки до управління регіональними економічними процесами.
Регіональна (Соціально-економічна) політика держави - сфера діяльності з управління політичним, економічним, соціальним та екологічним розвитком країни і відбиває як взаємини між державою і регіонами, так і регіонів між собою. Причому, за наявності міцних міждержавних інтеграційних союзів це поняття набуває і національний контекст.
Об'єднання в рамках регіону різних підсистем соціально-економічних відносин у свою чергу визначає множинність напрямків регіональної політики, серед яких основними є:
Економічна політика, спрямована на пом'якшення регіональних економічних диспропорцій.
Соціальна політика, спрямована на згладжування регіональної диференціації в рівні життя, а також загальне поліпшення якості соціального середовища.
Демографічна політика, що передбачає регулювання з боку держави природного та механічного руху населення.
екістіческой (Поселенська) політика, спрямована на підвищення ефективності використання територіальних ресурсів конкретного регіону шляхом оптимального розміщення виробництва, комунікацій і місць розселення з урахуванням природних, економічних, архітектурно-будівельних та інженерно-технічних факторів.
Екологічна політика, що передбачає запобігання детеріорацііі, поліпшення екологічної ситуації в регіоні.
Науково-технічна політика, націлена на регулювання взаємозв'язків між розміщенням наукових центрів і продуктивних сил, регіональні переміщення наукових кадрів і т.д.
Однак своєрідним жорстким ядром регіональної політики є реалізація економічних цілей регіонального розвитку, так як механізми досягнення необхідних соціальних, демографічних та соціологічних умов неминуче пов'язані з наявністю достатнього обсягу фінансових ресурсів і використанням фінансово-економічних важелів стимулювання і примусу (наприклад, формування на регіональному рівні ефективної системи екологічних податків і штрафів здатне стати передумовою для активізації природоохоронної діяльності підприємств).
Інший особливістю взаємодій виділених напрямків регіональної політики є взаимопереплетение об'єктів дослідження і необхідність інтегрального підходу до регулювання регіональних процесів.
1.2 Класифікація регіональної політики
Класифікація регіональної політики може проводиться за різноманітними критеріями, в Залежно від мети аналізу. В узагальненому вигляді класифікація регіональної політики представлена ​​в таблиці.
Класифікація регіональної політики
Критерії
Види регіональної політики
1. Спрямованість на певну складову соціально-економічної системи регіону
В· економічна;
В· соціальна;
В· екістіческой;
В· екологічна;
В· науково-технічна.
2. Мета застосування
В· вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку регіонів
В· оптимізація використання регіональних ресурсів і т.д.
3. Механізм реалізації
В· автоматична (розподіл в Відповідно з кількісними показниками);
В· проблемна (розподіл за спеціальними програмами);
В· цільова (розподіл по конкретних регіонам).
4. Форма реалізації
В· фінансова (трансферти, пільги, штрафи);
В· адміністративна (дозволу, заборони, ліцензування);
В· інфраструктурна і т.д.
5. Адресати
В· фірми;
В· громадяни;
В· галузі;
В· територіальні органи влади
Разом з тим, в силу відносної новизни регіональної політики і як галузі наукових знань і як напрямки державного регулювання економіки, використовуваний нею категоріальний апарат і методологія, поки перебувають у стадії формування, що робить актуальними спроби застосувати в даній сфері нові прийоми і методи досліджень, у тому числі і методи корпоративного управління, інституційного госп...
