одарства і т.д. У цьому зв'язку, особливий інтерес представляє аналіз історичних аспектів еволюції змісту, цілей, об'єктів і суб'єктів регіонального регулювання і їх взаємодії в процесі реалізації регіональних програм.
2. Етапи становлення регіональної політики за кордоном
2.1 Необхідність регіональної політики в країнах з ринковою економікою
Виділення регіональної політики в якості самостійного напрямку діяльності держави відбулося порівняно недавно. За кордоном початок її формування як системного явища безпосередньо пов'язане з переосмисленням ролі держави в економіці, в першу чергу під впливом Великої Депресії. У СРСР розробка принципових теоретико-методологічних основ регіональної політики почалася трохи раніше, в 20-х рр.. нашого століття, разом з початком робіт з економічного районування та визначенню адміністративно-територіального устрою країни.
За цей період регіональна політика пройшла складний, часто болісний шлях розвитку у пошуках оптимальних моделей взаємодій різнорівневих суб'єктів, розробляючи нові й модифікуючи діючі норми, регулюючі регіональні умови відтворення, удосконалюючи теоретичні та методологічні аспекти регіональних досліджень.
Спочатку, в країнах з ринковою економікою під регіональною політикою зазвичай розумівся комплекс різних законодавчих, адміністративних і економічних заходів, що проводяться як центральними урядовими органами, так і територіальними органами влади і спрямованих на розвиток так званих депресивних і знову освоюваних районів, виявлення раціональної мережі міст і їх розмірів, розміщення окремих підприємств і галузей промисловості тощо
2.2 Основні етапи становлення регіональної політики в країнах з розвиненою ринковою економікою
регіональний економіка ринковий
У розвитку зарубіжної регіональної політики можна виділити кілька етапів.
Перший етап: 30-і рр.. 20 століття. Прийняття перших програм допомоги окремими старопромисловий і слаборозвиненим територіям, необхідність яких визначалася наслідками кризи 1929-1933 рр.. Тоді регіональні заходи були широко розгорнуті тільки у двох державах Великобританії і США, де спад виробництва торкнувся сфери зосередження традиційних галузей і слаборозвинені аграрні райони.
Другий етап: 40-50-і рр.. 20 століття. У цей час розширюється коло країн, що практикують регіональні заходи. Черговий економічна криза (післявоєнний) знову привів до спаду в традиційних галузях промисловості й загостренню соціально-економічних проблем в Ельзасі, Лотарингії й Північному районі Франції, Південної Бельгії, Рурі і Саару у ФРН, Нової Англії і Середньо-Атлантичних штатах в США, ряді районів на півночі і заході Великобританії.
Третій етап: 60-е початок 70-х рр.. 20 століття. У цей період формується цілісна система регіональної політики країн Заходу. Сталося утвердження системи регіонального програмування, вдосконалюється інструментарій регіональної політики. Поряд з історично першим напрямком регіональної політики, пов'язаним з розвитком проблемних регіонів, починають проводитися заходи з розвантаження найбільших міських агломерацій. Збільшення асигнувань на регіональні програми стало можливим завдяки стійким темпам економічного зростання.
Четвертий етап: середина 70-х років 1993 (Рік підписання Маастрихтських угод). Для цього періоду характерно дію двох різноспрямованих тенденцій. З одного боку підписання Маастрихтських угод давало потужний імпульс для проведення принципово нової наднаціональної політики з регулювання регіонального розвитку в рамках ЄС. З іншого боку активізується діяльність місцевих органів влади, спрямована на реалізацію специфічних цілей розвитку місцевих громад, яка знаходить своє формальне відображення в прийнятої ЄС в 1990 р. Європейської Хартії про місцеве самоврядування. Цей етап розвитку регіональної політики проходив на тлі нового економічного кризи, що охопила країни Заходу після 1974 Внаслідок послаблення інвестиційної діяльності дещо звузився інструментарій регіональної політики, що, однак не змогло зупинити розвиток системи регіонального програмування і якоюсь мірою стимулювало виділення двох вищеназваних нових напрямів. Так, інтерес до наднаціональної політиці під чому був пов'язаний із зусиллям макроекономічного компонента в державному антикризовому регулюванні. Умови кризи, у свою чергу, стимулювали збільшення розривів у рівнях соціально-економічного розвитку країн ЄС.
Активізація як специфічного напряму муніципальної політики, обумовлено прискореними темпами передачі на муніципальний рівень не тільки прав, а й обов'язків, раніше покладених на центральні і регіональні органи влади. При цьому переміщення повноважень найчастіше не підкріплювалося переміщенням на муніципальний рівень адекватних джерел доходів.
П'ятий етап: з 1993 р. по теперішній час. ...
