Введення
Сьогодні митні органи є практично однією з головних структур, що відповідає за радіаційну безпеку всіх без винятку вантажів, що надходять до Росії з-за кордону і вивозяться з її території.
Подільні і радіоактивні матеріали автоматично входять в категорію товарів підвищеного ризику, тому контроль за їх оформленням, переміщенням і дотриманням умов транспортування ведеться особливо строгий.
Митне оформлення та митний контроль діляться і радіоактивних матеріалів проводиться відповідно з Митним Кодексом РФ, Конституцією РФ та іншими нормативно-правовими актами, діючими на території РФ.
Подільні і радіоактивні матеріали (ДРМ) - товари, на які поширюється дія законодавства Російської Федерації в галузі використання атомної енергії. p> Подільні і радіоактивні матеріали включають в себе ядерні матеріали, радіоактивні речовини і радіоактивні відходи.
Ядерні матеріали - матеріали, що містять або здатні відтворити діляться (розщеплюються) ядерні речовини. p> Радіоактивні речовини - не пов'язані з ядерних матеріалів випускають іонізуюче випромінювання речовини, що містять радіонукліди з активністю, на які поширюються вимоги радіаційної безпеки і основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки. p> До радіоактивних речовин відносять товарні позиції 2612, 2805, 2844 і позицію з кодом 8401 30 000 0.
Іонізуюче випромінювання - випромінювання, яке створюється при радіоактивному розпаді, ядерних перетворення гальмуванні заряджених частинок в речовині і утворює при взаємодії з середовищем іони різних знаків.
Природний радіаційний фон - доза випромінювання, створювана космічним випромінюванням і випромінюванням природних радіонуклідів, природно розподілених у землі, воді, повітрі, інших елементах біосфери, харчових продуктах і організмі людини.
Відносно діляться і радіоактивних матеріалів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, діють заборони та обмеження, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Подільні і радіоактивні матеріали допускаються до ввезення на митну територію Російської Федерації (у тому числі до ввезення з метою транзиту), вивезення з митної території Російської Федерації при дотриманні вимог і умов, встановлених законодавством Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, міжнародними договорами та законодавством Російської Федерації в галузі використання атомної енергії.
Під час проведення митного контролю ДРМ повинні виконуватися вимоги щодо забезпечення радіаційної безпеки, встановлені законодавства Російської Федерації, а також федеральними нормами і правилами в галузі використання атомної енергії.
Митний контроль ДРМ повинен здійснюватися з застосуванням технічних засобів митного контролю діляться і радіоактивних матеріалів (ТЗ ТКДРМ).
При проведенні митного контролю ДРМ можуть використовуватися інші технічні засоби митного контролю (прилади зважування, оглядова рентгенівська техніка і т.д.).
1. Про компетенції митних органів по здійсненню митних операцій щодо діляться і радіоактивних матеріалів
Митні органи, зазначені в додатку 1, володіють правомочностями для вчинення митних операцій щодо діляться та радіоактивних матеріалів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації та класифікуються в товарних позиціях 2612, 2805, 2844 і кодом 8401 30 000 0 ТН ЗЕД Росії (додаток 2). p> Інші митні органи, не зазначені в додатку, не володіють правомочностями для здійснення митних операцій в щодо товарів, за винятком митних операцій, зв'язаних:
- з прибуттям товарів на територію Російської Федерації та вибуттям товарів з митної території Російської Федерації;
- із забезпеченням процедури внутрішнього митного транзиту;
- із забезпеченням митних режимів міжнародного митного транзиту і реекспорту (при вивезенні товарів безпосередньо з пункту пропуску через державний кордон Російської Федерації);
- з митним оформленням повітряних, морських і річкових суден, до складу штатного обладнання яких входять прилади (вузли, агрегати), що містять радіоізотопні джерела, а також зазначених вузлів і агрегатів для цих судів, переміщуються відповідно до митних режимів тимчасового ввезення, тимчасового вивезення, переробки на митній території та переробки за межами митної території, реекспорту, реімпорту, вільної митної зони;
- з митним оформленням товарів, що переміщуються у відповідності зі спеціальним митним режимом переміщення російських товарів між митними органами Російської Федерації через територію іноземної держави. p> Митні органи Росії здійснюють радіаційний контроль за двома напрямками:
1) Радіаційний контроль всіх транспортних коштів, пасажирів, їх багажу і товарів, які перетинають державний кордон;
2) Контроль діляться і радіо...
