1. Виконавча влада і державне управління
Відповідно до принципу поділу влади, єдина державна влада організаційно й інституціонально підрозділяється на три відносно самостійні гілки - законодавчу, виконавчу і судову. Відповідно до цього і створюються вищі органи держави, які взаємодіють на засадах стримувань і противаг, здійснюючи постійно діючий контроль один за одним. Однак серед них повинен бути лідируючий орган, інакше між ними виникає боротьба за лідерство, яка може послабити кожну з гілок влади і державну владу в цілому. Лідируюча роль належить представницьким органам. p align="justify"> Виконавча влада повинна бути підзаконної. Її головне призначення - виконання законів, їх реалізація. У підпорядкуванні виконавчої влади знаходиться велика сила - чиновницький апарат, силові міністерства і відомства. Все це становить об'єктивну основу для можливої вЂ‹вЂ‹узурпації всієї повноти державної влади саме органами виконавчої влади. Тому в державі формування і порядок діяльності адміністративної (виконавчої) гілки державної влади повинні бути чітко врегульовані юридичними нормами. Адміністративне законодавство є правовою основою побудови й ефективного функціонування найбільшої, найактивнішої, найпотужнішої підсистеми державної машини - виконавчої влади. p align="justify"> У законодавстві та юридичній літературі як дуже близькі використовуються поняття: виконавча влада, державне управління, державна адміністрація, адміністративна влада. Ці поняття пов'язані з владною діяльністю, яка здійснюється під керівництвом більш високої влади (парламенту, монарха і т.д.). Але їх зміст не збігається повністю. Управління - це діяльність, адміністрація - основний суб'єкт цієї діяльності, влада - головний спосіб її (діяльності) здійснення. Поняття В«державне управлінняВ» перш за все, розкриває зміст владної діяльності, поняття В«державна адміністраціяВ» пов'язане з її суб'єктом. Поняття В«адміністративна владаВ» і В«виконавча владаВ» не ідентичні, але обидва з'єднують суб'єктів, діяльність і методи впливу, часто під ними розуміють тільки влада. Всі ці назви пов'язані з поняттям, яке включає в себе три основні ознаки: управлінський (виконавчий, адміністративний) апарат (сукупність службовців, органів), виконувану їм діяльність (управлінську, виконавчу, адміністративну) і використовувану їм при цьому управлінську (виконавчо-розпорядчу, адміністративну) влада.
2. Предмет і метод адміністративного права
Адміністративне право - це одна з найважливіших галузей права. За допомогою адміністративного права держава регулює систему суспільних відносин що виникають у процесі організації та функціонування виконавчої влади, тобто у сфері державного управління, місцевого самоврядування, в області реалізації уповноваженими органами і посадовими особами управлінських функцій.
Адміністративне право - це управлінське право (право керування).
Адміністративне право - це важлива галузь права (система правових норм), яка з метою виконання завдань і здійснення функцій держави регулює суспільні відносини управлінського характеру, що складаються в процесі організації та функціонування виконавчої влади, а також у сфері внутрішньоорганізаційної та адміністративно-юрисдикційної діяльності різних державних органів.
У предмет адміністративного права входять наступні групи відносин:
) управлінські відносини
Вони зустрічаються у сфері організації і функціонування органів, що здійснюють господарське, соціально-культурне, адміністративне і політичне будівництво.
) відносини, що виникають у зв'язку із забезпеченням правового захисту прав і свобод громадян
Йдеться про так званої адміністративної юстиції. Вона являє собою систему судових та інших органів, що розглядають спори між громадянами та виконавчої влади. p align="justify">) адміністративно-примусові відносини
Виникають у сфері забезпечення громадської безпеки та громадського порядку.
) управлінські відносини внутріорганізаційного характеру, що виникають в процесі функціонування суб'єктів представить., судової влади та прокуратури
) відносини. які виникають при здійсненні громадськими організаціями делегованими їм державою спеціальних державно-владних повноважень.
Для всіх зазначених відносини характерні є те, що вони виникають в галузі державного управління та місцевого самоврядування.
Метод - сукупність прийомів і способів.
Виділяють наступні методи:
. імперативний (метод владних приписів)
. диспозитивний (взаєм...
