Нижегородська правова академія
Кафедра конституційного та адміністративного права
Контрольна робота
з курсу В«Адміністративне правоВ»
Нижній Новгород 2011
Ситуація 1
Проживаючи в сільській місцевості, Харитонов володів земельним наділом площею 0,1 га. Сусід сказав йому, що, відповідно до закону, кожен сільський двір може мати наділ у межах 0,15 га. Повіривши в це, гр. Харитонов 15 травня прирізав до своєї ділянки ще 5 соток колгоспної орної землі, що прилягає до наділу. Дільничний уповноважений міліції, виявивши цей факт 16 липня, кваліфікував дії Харитонова як самоуправство, відповідальність за яке передбачена ст. 19.1 КоАП РФ, склав за цим фактом протокол і, не ознайомивши з ним Харитонова, направив протокол начальнику РВВС, який розглянув його і наклав на винного штраф у розмірі двох мінімальних розмірів оплати праці. p align="justify"> Відповідь
Юридична оцінка ситуації:
1. У діях Харитонова міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 19.1 КоАП РФ. А саме, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого у ст. 19.1 КоАП РФ - Харитонов здійснює свої передбачувані права (тобто права, яких у нього немає, хоча винний вважає, що такі права йому належать). При цьому він:
) реалізує зазначені права самовільно, тобто без звернення до встановлених законом порядку до уповноважених держоргани, органи місцевого самоврядування;
) не заподіює потерпілим (тобто громадянам та юридичним особам) істотної шкоди.
Об'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого у ст. 19.1 КоАП РФ, є встановлений порядок управління, в ситуації, що розглядається порядок реалізації земельних ділянок. p align="justify"> Суб'єктами аналізованого правопорушення є:
) громадяни (тобто осудні фізичні особи, які досягли 16-річного віку);
) посадові особи (а не організації, на чолі яких вони, наприклад, стоять).
У розглянутій ситуації, це особа володіє власністю, отже, Харитонов досяг 16 років.
Суб'єктивна сторона аналізованого правопорушення характеризується або прямим, або непрямим умислом. У розглянутій ситуації, Харитонов мав умисел на збільшення своєї земельної ділянки. p align="justify"> Аналіз заходів адміністративної відповідальності, передбачених у ст. 19.1, показує, що:
) винному призначається або попередження, або адміністративний штраф;
) адміністративні покарання, передбачені у ст. 19.1, відповідно до ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ призначаються світовим суддею. p align="justify"> У розглянутій ситуації Харітонову може бути винесено попередження або накладений штраф у розмірі від ста до трьохсот карбованців.
2. Дільничний відповідно до ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ як посадова особа органів внутрішніх справ, має право скласти протокол про адміністративне правопорушення. p align="justify"> 3. Відповідно до п.п. +5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол про адміністративне правопорушення В«підписується посадовою особою, яка його склала, фізичною особою або законним представником юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу, а також у випадку, передбаченому частиною 4.1 цієї статті, в ньому робиться відповідний запис. p align="justify"> Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також потерпілому вручається під розписку копія протоколу про адміністративне правопорушення В».
У даній ситуації дільничний не ознайомили Харитонова з складеним протоколом, що не вручив Харітонову копію протоколу і направив його начальнику РВВС для винесення постанови. Своїми діями дільничний порушив порядок складання протоколу та його розгляду, встановлений нормами КоАП РФ. Відсутність підпису в протоколі винної особи та розгляд протоколу не уповноваженою особою, може стати підставою для скасування постанови про адміністративне правопорушення. p align="justify"> Відповідно до ст. 28.8 КоАП РФ протокол про адміністративне правопорушення направляється судді, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом трьох діб з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення. p align="justify"> У разі, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено неправомочною особою, а також в інших випадках, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 29.4...
