ЛЕКЦІЯ
В«Держава і право БРСР у другій половині 50-х - 80-х років ХХ ст.В»
з дисципліни
В«Історія держави і права БілорусіВ»
1. Вищі та місцеві органи державної влади та керівництва БРСР у другій половині 60-х - першій половині 80-х років ХХ ст.
XXII з'їзд КПРС, який відбувся у жовтні 1961 року прийняв третю програму Комуністичної партії СРСР, яка передбачала перехід від соціалізму до комунізму. Програма визначала такі завдання, які необхідно було вирішити, для досягнення поставленої мети:
Програмою передбачалося встановлення громадського самоврядування при збереженні керівної ролі комуністичної партії, зближення і розвиток соціалістичних націй і створення нової спільноти, яке отримає назву радянський народ.
Кожне з цих положень визначало напрямок державного будівництва в БРСР.
У 1964 р. жовтневий Пленум ЦК КПРС усунув від влади Н.С. Хрущова і на посаду Першого секретаря ЦК КПРС був обраний Л. Брежнєв, пізніше в 1966 р. він же був обраний Генеральним секретарем ЦК КПРС, а в 1977 р. одночасно ставати і Головою Верховної Ради СРСР, тим самим сконцентрувавши у своїх руках 2 вищі посади в керівництві партією і державою. Передача диктаторських повноважень Л. Брежнєву сталася сама собою, і йшла одночасно з посиленням адміністративно-командної системи. Партійні комітети, у відповідності зі своєю багатоступінчастої номенклатурою, підпорядкували собі Поради - від Верховного до сільських, всі державний распорядительно-виконавчі органи країни, профспілкові організації, комсомол, спортивні та інші громадські організації. Тим самим комуністична партія фактично перестала бути політичною партією, перетворившись в державно-станову організацію на подобу середньовічних конфесійних установ. p align="justify"> Проте ж тоталітарна сутність системи старанно ховалася, велася посилена загальна пропаганда, яка повинна була забезпечити враження, що ніби-то народ має всі демократичні прав, а партійно-державні установи роблять все для якнайшвидшого будівництва комуністичного суспільства, де всі працюватимуть по можливості і користуватися всім у відповідності зі своїми потребами.
Значні зміни в структурі та компетенції державних органів БРСР відбулися в 1964-1965 рр.. Згідно з постановою жовтневого Пленуму ЦК КПРС (1964 р.) в Білорусі було скасовано поділ обласних Рад та їх виконавчих комітетів за виробничим принципом, були відновлені єдині обласні та районні Ради та їх виконкоми, а також єдині обкоми і райкоми партії. p align="justify"> У цей же період спостерігається відносно розвиток промисловості в БРСР. У республіці була створена хімічна промисловість, почали працювати комбінати В«БілоруськалійВ», гродненський В«АзотВ», Гомельський хімічний завод, які забезпечували сільське господарство мінеральними добривами. Певні успіхи були в автомобільній і тракторній промисловості республіки. p align="justify"> Однак, консервативні погляди комуністичних теоретиків у галузі політики і економіки перешкоджали нормальному розвитку економіки. У 1965 р. вийшов Закон СРСР В«Про зміну системи органів управління промисловістю і перетворенні деяких інших органів державного керівництваВ», який ліквідував раднаргоспи в союзних республіках і відновив централізовану систему управління. Відбувся перехід від територіального керівництва промисловістю до централізованого галузевого управління. У Москві відновили свою діяльність 9 загальносоюзних і 11 союзно-республіканських міністерств. p align="justify"> Законом УРСР від 21 жовтня 1965 були створені 6 союзно-республіканських міністерств легкої, харчової, м'ясної та молочної, лісової, целюлозно-паперової та деревообробної промисловості, будівельних матеріалів, монтажних і спеціальних робіт. Все це ускладнило отримання керівництва з єдиного центру. У народному господарстві СРСР було понад 1,5 млн. державних і кооперативних подведомств, які виробляли понад 22 млн. видів продукції. У такій ситуації навіть невелика помилка чиновника Держплану приводила до значних втрат і розбалансування всієї системи, а тому з прилавків зникали то одні, то інші товари. Відкривалися спеціальні магазини для привілейованих партійних і державних службовців. p align="justify"> Вищим органом державної влади в БРСР продовжував вважатися Верховна Рада УРСР, який працював збираючись на сесії зазвичай 2 рази на рік на 2-3 дні. Його постійно діючим органом був Президія Верховної Ради УРСР і постійні комісії. Кількість постійних комісій та кількість депутатів, які брали участь в їх роботі, не змінювалися. Так, до 1956 р. Верховна Рада УРСР створював 4 комісії: мандатну, законодавчих пропозицій, бюджетну та з і...
