ВСТУП
Перехід до ринкової економіки супроводжувався формуванням принципово нової фінансової системи, важливим ланкою якої були і є в даний час позабюджетні фонди держави. p> Будь-яка держава, має виражати інтереси суспільства в різних сферах його життєдіяльності, виробляти і здійснювати відповідну політику для підтримки правопорядку і відповідного іміджу як всередині країни, так і на світовій арені. Діяльність держави спрямована на регулювання наступних важливих сфер людських взаємин: економіку, політику, соціальне забезпечення і захист, екологію, демографію, культуру, науку та інші. Головним завданням держави при врегулюванні цих відносин є спритне поєднання своїх вимог з побажаннями громадян, що на практиці виходить не завжди.
Варто відзначити, що за допомогою позабюджетних фондів можна впливати на процеси виробництва, шляхом фінансування або кредитування найбільш важливих галузей економіки, а також вирішувати завдання з надання соціальних послуг населенню. Перерозподільна функція одна з найважливіших завдань державного регулювання, так як стимулювання припливу кредитних ресурсів у найбільш перспективні галузі і виробництва, здатні забезпечити розвиток економіки та рівня життя населення. Формування кредитних ресурсів (позичкового капіталу) відбувається за рахунок: грошових накопичень і заощаджень громадян, поміщених ними у вигляді вкладів у банки; тимчасово вільних грошових коштів різних фондів; великих грошових капіталів, поміщених в банки під відсотки і які забезпечують комфортні умови життя; це так звані рантьє; грошових капіталів, тимчасово вивільняються в процесі кругообігу промислового капіталу. Причинами вивільнення грошових капіталів є: необхідність накопичення прибутку у грошовій формі до розмірів необхідних для розширення виробництва, часовий розрив від моменту реалізації товарів до моменту видачі заробітної плати, розбіжність періодів реалізації готових товарів (робіт, послуг) і покупкою сировини для виробництва нових товарів, поступовий знос основного капіталу, тобто проміжок між частковою амортизацією і повним оновленням основних фондів (йдеться про амортизаційних відрахуваннях).
Метою роботи буде показати недолік в діяльності позабюджетних фондів. Для цього необхідно буде вирішити такі завдання: проаналізувати механізм функціонування, відповідність завдань і функцій даних фондів з дійсністю, описати перспективу розвитку, виходячи зі стану на сьогоднішній момент. На сьогоднішній день тема позабюджетних фондів актуальна, оскільки розвиток і вдосконалення ринкової економіки змінило зміст господарського механізму в країні, організаційні структури окремих його частин, в т.ч. модернізував фінансову систему. Перетворення економіки Росії з адміністративно-командної системи в ринкову привело на практиці до децентралізації та послабленню ролі держави, проявом чого стало реформування державної системи фінансування. Один за іншим виникли і виділилися з бюджетної системи позабюджетні фонди, частина з яких потім знову була консолідована в бюджети у вигляді цільових фондів. Ці процеси важливі для кожного росіянина, так як зміна в функціонуванні будь-якого/усіх фондів відчуває на собі кожен.
В
ГЛАВА I . СОЦІАЛЬНІ ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ
Позабюджетні фонди держави - це сукупність економічних грошових відносин з формування, перерозподілу та використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування не включаються до бюджету деяких суспільних потреб і витрачаються на основі оперативної самостійності строго відповідно до цільових призначень фондів. p> За своїм змістом позабюджетні фонди діляться на економічні та соціальні. Позабюджетні фонди створюються двома шляхами. Один шлях - це виділення з бюджету певних витрат, що мають особливо важливе значення, інший - формування позабюджетного фонду з власними джерелами доходів для певних цілей. Фонди з'являються у зв'язку з виникненням нових раніше невідомих витрат, які заслуговують особливої уваги з боку суспільства. У цьому випадку за пропозицією Уряду законодавчий орган ухвалює спеціальне рішення про утворення даного позабюджетного фонду. br/>
1.1. Пенсійного фонду Російської Федерації
Історія пенсійного страхування налічує більше 100 років. За цей період було вироблено кілька видів пенсійних сис-тем. Одна з них являє собою мінімальний захист престарілих, надаючи деякий мінімум коштів незалежно від трудового вкладу (стажу, рівня оплати, суми страхових внесків і т.д.). Таку пенсію можна трактувати як соціальну. Дві інших моделі відносяться до трудових пенсій. Одна з них встановлює залежність розміру пенсії від перерахованих вище параметрів, але сама пенсія утворюється за солідарним (розподільчим) принципом: наступне покоління фінансує попереднє. Інша мо-дель працює за накопичувальним принципом: страхові внески поміщаються на пенсійний рахунок у ліцензовану фінансову компанію, яка розміщує зазначені кошти на фінанс...
