Введення
В
Стабілізаційний фонд Російської Федерації - це частина засобів федерального бюджету, що утворюється за рахунок перевищення ціни на нафту над базовою ціною на нафту, що підлягає відокремленому використанню в цілях забезпечення збалансованості федерального бюджету при зниженні ціни на нафту нижче базової.
Тема актуальна, оскільки дискусія про те, як використовувати Стабілізаційний фонд РФ (обсяг якого в даний час складає близько 2,5 трлн. руб.), придбала всенародний характер.
В обговоренні беруть участь не тільки чиновники, експерти, політики та журналісти, але і найширші верстви населення.
У червні 2009 р. Всеросійський центр вивчення громадської думки (ВЦВГД) провів опитування, в ході якого з'ясувалося, що майже 90% росіян пропонують витратити кошти Стабілізаційного фонду. Тільки 5% опитаних впевнені, що кошти Стабілізаційного фонду витрачати не можна. Направити кошти Стабфонду на реформу охорони здоров'я пропонують 32% опитаних, на підвищення пенсій - 28%, на підвищення зарплати бюджетників - 26%, на реформу освіти - 19%, на підвищення інших соціальних виплат (інвалідам, сиротам) - 15%. p> Настрій російських громадян можна зрозуміти. У сформованій ситуації не можна не погодитися з досить одіозним і популістським висловлюванням С. Глазьєва, що В«абсурдною і просто аморальною є політика Уряду щодо заморожуванню сотень мільярдів рублів у Стабілізаційному фонді на тлі жебрацької зарплати працівників бюджетної сфери, катастрофічного недофінансування видатків на освіту, науку та охорону здоров'я, розкладання ураженої корупцією правоохоронної системи та інших виразок бідного і безпорадного держави В».
Тут недоречно вступати в дискусію про те, чи можна вважати Росію В«Бідним і безпорадним державоюВ» (такі слова, висловлені народним обранцем, являють собою пряму образу і Росії, і всього російського народу, проте наш Стабілізаційний фонд справді В«більше нагадує величезну В«заначкуВ», що лежить мертвим вантажем В», і не є інструментом розвитку економіки, яким повинен бути.
Таким чином, мета цієї роботи - вивчення Стабілізаційного фонду та його ролі для економіки Росії.
Завданнями роботи є:
В· Вивчити Стабілізаційний фонд Російської Федерації - сутність і необхідність освіти;
В· Розглянути управління коштами та правила інвестування коштів Фонду;
В· Проаналізувати проблеми вибору моделі функціонування Стабілізаційного фонду;
В· Охарактеризувати зарубіжний досвід створення та використання Стабілізаційного фонду;
В· Проаналізувати проблеми та перспективи розвитку Стабілізаційного фонду.
Об'єкт роботи - Стабілізаційний фонд Російської Федерації, предмет - Функціонування Стабілізаційного фонду та його роль для економіки Росії.
В В
1. Стабілізаційний фонд Російської Федерації - сутність і необхідність навчання
В
1.1 Поняття і економічна сутність Стабілізаційного фонду
В
Стабілізаційний фонд (СФ) - спеціальний державний фонд Російської Федерації, створюваний і використовуваний в цілях стабілізації економіки. p> Стабілізаційний фонд виконує наступні функції:
В· є вбудованим стабілізатором (поряд з такими загальновідомими і загальновживаними, як прогресивний податок і допомога по безробіттю);
В· забезпечує додаткову стійкість державних фінансів;
В· може служити джерелом фінансування інвестиційних програм, що забезпечують зниження бюджетних витрат майбутніх періодів.
По суті, це фінансові активи, якими безпосередньо розпоряджається уряд, а не Федеральне Збори за допомогою бюджету [1]. p> З 1 лютого 2008 стабілізаційний фонд був розділений на дві частини: Резервний фонд (3069 млрд руб.) і Фонд національного добробуту (+782800000000 руб.). Загальний обсяг коштів, які будуть зараховуватися на рахунок нафтогазового трансферту, встановлений бюджетним законодавством і прив'язаний до розміру валового внутрішнього продукту (ВВП): на 2008 рік - 6,1% ВВП, на 2009 рік - 5,5%, на 2010 рік - 4,5%, а після 2010 року даний обсяг фіксується в розмірі 3,7% ВВП. [1]
Стабілізаційний фонд Російської Федерації, заснована 1 січня 2004 року, є частиною федерального бюджету. Фонд покликаний забезпечувати збалансованість федерального бюджету при зниженні ціни на нафту нижче базової (встановлена ​​з 1 січня 2006 року на рівні 27 доларів США за барель сорту Юралс).
Фонд сприяє стабільності економічного розвитку країни, є одним з основних інструментів зв'язування зайвої ліквідності, зменшує інфляційний тиск, знижує залежність національної економіки від несприятливих коливань надходжень від експорту сировинних товарів.
Фонд акумулює надходження коштів вивізного мита на нафту і податку на видобуток корисних копалин (нафта), при ціні на нафту сорту Юралс, що перевищує базову ціну.
Засоби Фонду можуть бути використані на п...
