Введення
Актуальність. У формуванні та розвитку економічної та соціальної структури суспільства велику роль відіграє державне регулювання, здійснюється в рамках прийнятої на кожному історичному етапі політики. Одним з механізмів, що дозволяють державі проводити економічну і соціальну політику, є фінансова система суспільства і входить до її складу - державний бюджет. Саме через державний бюджет здійснюється спрямоване вплив на освіту і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Бюджетне пристрій має особливу значимість для Росії і в силу концентрованого відображення принципу федералізму в державному устрої, оскільки показує склад бюджетної системи, основні початку її побудови, правове становище бюджетів кожного рівня системи.
Бюджет - це публічні економічні відносини, що опосередковують процес утворення, розподілу і використання певного державно-територіального чи муніципального освіти централізованого грошового фонду, що знаходиться у розпорядженні органів державної влади або місцевого самоврядування, призначеного для фінансування спільних завдань території та є основним фінансовим планом, затверджується відповідним представницьким органом.
З практичної сторони однією з основних умов ефективної реалізації бюджетно-правової політики є включеність-якого певного бюджету в бюджетну систему з метою розподілу дохідних і витратних джерел, що актуалізує постановку і розгляд питання про бюджетний устрій Російської Федерації. Формування та розвиток системи бюджетного устрою віднесено Урядом РФ до стратегічної мети розвитку бюджетного федералізму в Росії на період до 2005 року.
У даній роботі пропонується розглянути пристрій бюджетної системи і позначити основні проблеми виконання бюджету.
Завдання:
1. необхідно визначити, що є бюджетною системою в РФ;
2. розглянути сучасний стан бюджетної системи РФ шляхом визначення принципів і проблем;
3. розглянути основні функції бюджетної системи РФ;
4. визначити роль бюджетної системи РФ;
5. провести аналіз і показати основні проблеми виконання бюджету;
6. дати рекомендації з вдосконаленню бюджетної системи.
Робота складається з трьох розділів, вступу і висновку. У першому розділі розглядаються теоретичні аспекти функціонування бюджетної системи РФ, під другому розділі проводиться оцінка сучасного стану бюджету РФ, виділяються основні проблеми виконання бюджету. У третьому розділі розглянуто основні напрями вдосконалення бюджетної системи РФ.
1. Теоретичні аспекти функціонування бюджетної системи
В
1.1 Поняття та законодавчі основи бюджетної системи РФ
Бюджетна система Російської Федерації має законодавче визначення, яке, на жаль, тільки ускладнює вирішення питання про критерії віднесення складових частин до цієї системи.
Стаття 6 Бюджетного кодексу РФ встановлює: "... бюджетна система Російської Федерації - заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів і бюджетів державних позабюджетних фондів В».
До бюджетним правовідносин відносяться: відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин у процесі формування доходів і здійснення видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації та бюджетів державних позабюджетних фондів, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу; а також відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин в процесі складання і розгляду проектів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, затвердження і виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, контролю за їх виконанням.
Слід зазначити, що останнім час до бюджетного законодавства були внесені істотні зміни. У грудні 2005 року були зміни до Бюджетного кодексу в частині уточнення порядку розподілу доходів між федеральним бюджетом, бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами; внесені зміни у Федеральний закон В«Про бюджетну класифікацію Російської ФедераціїВ» в частині уточнення деяких понятійних категорій, викладено в новій редакції низку додатків до вказаному ФЗ, а також внесені зміни до норм Бюджетного кодексу РФ, що стосуються бюджетної класифікації РФ, класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації, відомчої класифікації видатків бюджетів суб'єктів Російської Федерації; внесено зміни до Постанови Уряду № 249, в частині доповнення Правил, затверджених Постановою, розділом VI В«Надання субвенцій на розвиток лізингових відносин у сфері малого підприємництва В»; введений в дію з 1 січня 2006 року Порядок касового обслуговування виконання бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів територіальними органами ...
