Тема: Сутність державного бюджету
Зміст
Введення
1. Державний бюджет
1.1 Бюджетне планування
1.2 Становлення бюджету та розвиток бюджетного права
2. Перспективи соціального права в бюджетної політики 2006
2.1 Пріоритети і невизначеність соціальної концепції федерального бюджету
2.2 Еволюція бюджету
2.3 Концепції реформування бюджетного процесу
3. Перспективи державного бюджету
3.1 Бюджетна трьохлітка (2006-08) м.
3.2 Ринкові відносини і економічне зростання
3.3 Прояв нестачу бюджетного фінансування
3.4 Завдання забезпечення фінансової стабільності
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Центральне місце в системі фінансових планів держави займає бюджет. Як економічна категорія він виражає відносини, пов'язані з утворенням і використанням централізованого фонду грошових ресурсів країни. Ці відносини складаються між державою, підприємствами і населенням. Основна частина бюджетних відносин виникає в процесі розподілу і перерозподілу вартості національного доходу.
Бюджет - слово англійського походження, що означає В«МішокВ». Коли палата громад Англії в XVI - XVII ст. стверджувала субсидію королю, то перед закінченням засідань канцлер казначейства відкривав портфель, в якому зберігалася папір з відповідним законопроектом. Це називалося відкриттям бюджету. Пізніше назва портфеля перенесено па документ. З кінця ХVII століття бюджетом став називатися, і той документ, який укладав у собі затверджений парламентом план, доходів та витрат держави.
1. Державний бюджет
1.1 Бюджетне планування
Історія фінансів свідчить про те, що бюджет не є інструментом, властивим державі на всіх стадіях його розвитку. Перші держави не мали бюджету, але в державах збирали доходи і виробляли витрати, тобто існувала певна заснована на юридичних нормах система доходів і витрат. Бюджет з'являється не тоді, коли держава виробляє витрати і витягує необхідні кошти, а коли воно свою діяльність ставить на планову основу, т е. складає кошторис доходів і витрат на певний період.
Зміни в XVIII - XIX ст. викликали сильне напруження в фінансовій сфері та спричинили докорінні зміни в державному господарстві. Відмітною ознакою цього періоду стало швидке збільшення держбюджету і боргів. У цих умовах за аналогією з приватним господарством виникло питання про планомірної діяльності. Засобом досягнення цієї планомірності з'явився держбюджет, що знайшов своє цифрове вираження в розпису доходів і витрат.
Як будь-який план, держбюджет повинен складатися на певний період назва фінансового року або періоду. Періодом називається час, що протікає між відкриттям і закриттям державного рахівництва. У початку XX в. в більшості країн фінансовий рік співпадав з календарним, але фінансова наука рекомендує починати фінансовий рік пізніше січня.
Відмінність фінансового року від календарного, пояснюється спробою пристосувати початок бюджетного періоду до часу найбільшою платоспроможності тих груп населення і галузей народного господарства, за рахунок яких здійснюються найбільші надходження до бюджету. У зв'язку з цим держави стали переносити початок финансовою року на 1 квітня або 1 червня.
Так, в США фінансовий рік починається 1 жовтня і закінчується 30 вересня; в Швеції - 1 липня; в Японії - 1 квітня. У Росії фінансовий рік починається 1 січня.
1.2 Становлення бюджету та розвиток бюджетного права
Становлення бюджету пов'язане з правом, що знайшло своє вираження у розвитку бюджетного права, яке визначає сукупність всіх законів, що регламентують порядок складання, розгляду і виконання бюджету. Бюджетне право визначає, хто повинен складати проект бюджету, хто остаточно зводить його як єдине ціле, які установи беруть участь в затвердження, хто обговорює і в якому порядку. По суті це є питанням про розмежування функцій законодавчої і виконавчої влади в області фінансів.
Уряд розробляє бюджет, а парламент його затверджує. Бюджет виступай як норма, що зв'язує діяльність державних фінансових органів. Вотирование бюджету (голосувати або приймати рішення шляхом подачі голосів) і розмежування функцій між законодавчою і виконавчою владою додало бюджету характер політичного документа. За своєю природою бюджет - це політичний акт, план управління на майбутній період, запропонований виконавчою владою та схвалення парламенту; це знаряддя боротьби з виконавчою владою.
У період панування натурального господарства в більшості держав складалося кілька фінансових планів. Держава задовольняло свої потреби за допомогою натуральних повинностей. Це зумовлювало адміністративно-фінансову децентралізацію. Державна фінансова діяльність зосереджувалася в руках місцевих органів, які визначали розмір повинностей, роз...
