Введення
Контроль за виконанням бюджету має велике соціально-економічне і політичне значення. Перебудова фінансової системи в Російській Федерації в ході ринкових перетворень супроводжувалася корінними змінами як у самій бюджетній системі, так і в організації фінансового контролю.
У перші роки ринкових реформ, коли функції виконання федерального бюджету ще не були покладені на Федеральне казначейство, фінансування федеральних витрат вироблялося через бюджетні рахунки головних розпорядників коштів - федеральних міністерств і відомств, - відкриті в установах Центробанку Росії і комерційних банках. Звідси гроші перераховувалися на рахунки підвідомчих установ і організацій, а також підрядників, які постачають для федеральних потреб товари, виконують роботи та надають послуги. Розпилення бюджетних коштів між численними комерційними банками створило передумови для несанкціонованого використання та безконтрольного руху державних грошових потоків.
Дана схема фінансування витрат мала такі недоліки:
- не дозволяла отримувати в оперативному режимі інформацію про отримані федеральним бюджетом доходи і проведені витрати, а отже, позбавляла федеральні органи виконавчої влади можливості реального управління фінансами;
- подовжувала шлях прямування коштів до бюджетополучателей, що викликало затримки в здійсненні соціально значущих витрат і зростання заборгованості;
- приводила до невиправданого збільшення залишків бюджетних коштів на рахунках;
- не дозволяла контролювати зростання кредиторської заборгованості бюджетополучателей;
- створювала можливості нецільового використання коштів федерального бюджету.
Передумови для усунення цих недоліків і відстеження, а потім і планування територіального розрізу федеральних витрат з'явилися в результаті створення і розвитку системи Федерального казначейства.
Перехід на сучасну казначейську систему виконання бюджету був пов'язаний з необхідністю відновити значною мірою здатність держави керувати виконанням бюджету. Однак проблеми, що виникають в ході виконання бюджету, не втрачають своєї гостроти і залишаються актуальними, незважаючи на те, що казначейська система в Росії існує вже майже п'ятнадцять років.
Казначейська система країни має також величезне значення в реалізації програми перерозподілу бюджетних коштів між рівнями бюджетної системи, і діяльність територіальних органів Федерального казначейства, спрямована на посилення вдосконалення фінансового контролю, вимагає до себе постійної уваги, що й обумовлює необхідність і важливість даного курсового дослідження.
Предмет дослідження. Предметом дослідження служить механізм становлення та розвитку казначейської системи виконання федерального бюджету в РФ.
Об'єкт дослідження. Об'єктом дослідження є органи федерального казначейства РФ.
Ступінь наукової розробленості проблеми. В економічній літературі останніх р...
