Введення
Бюджет, розуміється в буквальному сенсі слова як В«грошова сумкаВ», гаманець для приміщення, зберігання, вилучення грошей, має двояке тлумачення. З одного боку, це сукупність, маса фінансових ресурсів, коштів, які має будь економічний суб'єкт, будь то держава, територія, підприємство або сім'я. З дрyгoй боку, бюджет - це співвідношення між доходами та витратами економічного суб'єкта, баланс його грошових коштів, що характеризує відповідність їх надходження і витрачання протягом певного періоду, найчастіше одного року. Інакше кажучи, бюджет визначає і вміст "грошової сумки В», наявність в ній грошових коштів або їх дефіцит, і динаміку її наповнення і спорожнення, канали приходу і витрати грошей, співвідношення між доходами і витратами (див. додаток 1).
Для будь-якої людини поняття В«бюджетВ» асоціюється з його фінансовим станом, накопиченням грошових коштів, відповідністю грошових доходів і витрат, надмірністю або недостатністю особистого гаманця.
Бюджетна система і бюджетування утворюють один з найважливіших елементів економічної системи, втілюють базисний спосіб фінансового регулювання економіки.
Бюджети і бюджетне регулювання існують в будь-якій соціально--економічній системі, притаманні економіці як ринкового, так і неринкового типу. Однак характер бюджетного устрою, способи формування, затвердження, виконання бюджетів у них володіють принциповими відмінностями. Особливо це стосується державного бюджету.
У централізованої економіці бюджет цілком підпорядкований державному економічного плану, випливає з нього і не має скільки-небудь важливого самостійного значення. Такий підхід на державному рівні випливає з панівною в планово-розпорядчої економіці тенденції додання чільної ролі матеріально-речовим чинникам і другорядної - фінансовим.
У країнах з ринковою економікою складання, утвердження, аналізу виконання державних річних бюджетів приділяється величезна увага. Самі бюджети на державному рівні і рівні територіальних одиниць служать провідною, визначальною формою фінансового планування. До речі, цей факт спростовує уявлення про те, що в умовах ринкової економіки немає місця централізованого державного планування. Реальна ситуація говорить про зворотному. Бюджетно-фінансове планування у країнах з ринковою економікою поставлено краще, ніж у державах з традиційно планової соціалістичної системою ведення господарства.
Принципово важливий і той безсумнівний факт, що в більшості розвинених країн встановилася і дотримується демократична процедура прийняття бюджетів на загальнодержавному і муніципальному рівнях. Бюджети обговорюються в парламентах і їх комісіях самим детальним чином, за всіма видатковими статтями. І навіть за окремими об'єктами. Тим самим обмежуються можливості уряду витрачати державні грошові ресурси безконтрольно.
Величезне значення для підтримки стабільності господарства, запобігання кризових ситуацій, забезпечення ...
