ВСТУП
У всіх країнах з розвиненою ринковою економікою податки і бюджет, будучи найважливішими засобами державного регулювання господарського життя, є і регуляторами соціальної сфери. Доходи бюджету утворюються насамперед за рахунок податків з доходів фізичних осіб, тобто населення. У той же час і головною статтею витрат бюджету є витрати на соціальні потреби. Тому настільки важливо поняття доходу, способи його визначення.
Актуальність теми виражається в тому, що в даний час економіка Росії відчуває істотний дефіцит інвестиційних ресурсів. У той же час на руках у населення перебувають заощадження, розмір яких, за різними експертними оцінками, становить кілька десятків мільярдів доларів США. Це переважно готівкові гроші - рублі та іноземна валюта.
Вже й самому початку ринкових реформ органами економічного регулювання та незалежними аналітичними центрами розроблялися програми та проекти реалізації інвестиційного потенціалу населення, але ці спроби до бажаного результату не привели. Невдача програм залучення коштів населення в економічний оборот в чому пояснюється відсутністю систематизованої інформації про особливостях інвестиційного та, ширше, фінансової поведінки населення, тобто поведінки, пов'язаного з отриманням та використанням грошових доходів.
Доходи здійснюють в економіці своєрідний кругообіг: вступаючи в сім'ю в обмін на належні їй фактори виробництва (працю, землю, капітал, підприємницьку діяльність), вони перетворюються на доходи виробників, створили і запропонували товари та послуги родині. Частина коштів акумулюються в вигляді заощаджень (домогосподарств) і накопичень (підприємство). Свою частку доходів - через податки - отримає і держава, кошти, які воно використовує для підтримки економічно слабких і незаможних, створення кращих умов для функціонування економіки в цілому.
Питання розподілу доходів досить широко висвітлений у літературі з економічної тематиці, а також у періодиці, присвяченій питанням економіки.
Державна політика доходів полягає в перерозподілі доходів через держбюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходу і соціальних виплат населенню. При цьому значна частка національного доходу переходить від шарів населення з високими доходами до шарів з низькими доходами.
Держава, організовуючи через бюджет перерозподіл доходів, вирішує проблему підвищення доходів незаможних верств населення, створює умови для нормального відтворення робочої сили, сприяє ослабленню соціальної напруженості і т.д. Ступінь впливу держави на процес перерозподілу доходів можна виміряти обсягом і динамікою витрат на соціальні цілі за рахунок центрального та місцевих бюджетів, а також розміром оподаткування доходів.
Можливості держави в перерозподілі доходів багато в чому обмежуються бюджетними надходженнями. Нарощування частки соціальних витрат понад податкових надходжень веде до перетворення їх у потужний фактор зрос...
