Адміністративна юстиція
Поняття адміністративної юстиції
Поняття "Адміністративна юстиція" має два основних значення. У широкому сенсі під адміністративної юстицією розуміється діяльність як звичайних судів, так і спеціальних адміністративних судів і (колегіальних) "Квазісудовий" органів для розв'язання адміністративних спорів, виникають у зв'язку з оскарженням приватними особами неправомірних дій і рішень органів виконавчої влади, що порушують їх права, свободи і законні інтереси. Адміністративна юстиція у вузькому (власному) розумінні слова - це діяльність спеціальних адміністративних судів щодо вирішення в особливому процесуальному прядці спорів, що виникають між приватними особами та публічною адміністрацією з приводу правомірності адміністративних дій або рішень.
Адміністративна юстиція у власному розумінні слова як діяльність спеціальних адміністративних судів в Росії знаходиться в стадії становлення. 22 листопада 2000 р. Державна Дума прийняла в першому читанні Закон "Про федеральних адміністративних судах в РФ ", проект якого був внесений Верховним Судом РРФ. p> Концепція цього закону виходить із принципу внутрішньої спеціалізації судів загальної юрисдикції та відносить до федеральним адміністративним судам:
Судову колегію по адміністративних справах Верховного Суду РФ;
федеральні окружні адміністративні суди;
судові колегії з адміністративних справ верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області і автономних округів, які утворюють у міру необхідності;
федеральні міжрайонні адміністративні суди. p> До підвідомчості адміністративних судів відносяться адміністративні справи, пов'язані виключно з розглядом адміністративних спорів.
Крім того, в Нині науковою громадськістю активно обговорюється ініціативний проект Федерального конституційного закону "Про адміністративне судочинстві ", розроблений Н.Г. Саліщевой і Є.Б. Абросимової.
Адміністративна юстиція в тому вигляді, в якому вона склалася до теперішнього часу в Росії, являють собою певний механізм вирішення адміністративних суперечок за допомогою загальних і арбітражних судів, а також колегіальних квазісудовий органів. Під подібною до судової влади в адміністративному праві прийнято розуміти юрисдикційні установи, які діють в рамках виконавчої влади та дозволяють адміністративні спори в хіба судовому порядку. Вони не можуть називатися судом, оскільки є невід'ємною частиною виконавчої влади і лише в силу закону чи іншого нормативно-правового акта наділені правом здійснювати адміністративну юрисдикцію. Юрисдикційні повноваження цих органів не відносяться до судової влади і називаються як би судовими, квазісудовими. Розв'язки квазісудовий органів мають деякі ознаки судових рішень, але не все. Вирішуючи адміністративні спори, вони не здійснюють правосуддя, оскільки правосуддя - це функція суду. Юрисдикція квазісудо...
