Введення
Здійснення політичних та економічних перетворень в Росії зажадало формування якісно нової бюджетної системи, адекватної федеративного устрою держави, розробки принципово іншої моделі міжбюджетних відносин. Для цього був відпущений винятково короткий історичний проміжок часу. Багато в чому стихійно що склалася модель міжбюджетних відносин не дозволяла державним органам влади та органам місцевого самоврядування в повній мірі реалізовувати свої функції. Бюджетні проблеми стали основною причиною конфліктів між федеральним центром і суб'єктами Федерації, між регіональними і територіальними органами влади. Ситуація погіршувалася наростанням кризових явищ у всіх сферах економіки, включаючи бюджетну сферу. Це зажадало протягом усього пореформеного періоду вносити зміни в порядок організації та механізм реалізації міжбюджетних відносин. Однак вони носили безсистемний характер і не давали бажаного результату. p align="justify"> Розроблена і схвалена постановою Уряду РФ від 30 липня 1998 р. В«Концепція реформування міжбюджетних відносин в Російській Федерації в 1999-2001 рокахВ», що визначила основні напрямки бюджетної політики, внесла певні позитивні зрушення в бюджетний процес, але всіх проблем не вирішила. Процес реформування міжбюджетних відносин залишається незавершеним, гострота проблеми не знижується, а навпаки, зростає. Не випадково одним з основних завдань департаменту міжбюджетних відносин, утвореного в якості структурного підрозділу Міністерства фінансів Російської Федерації в лютому 2003 р., є підготовка пропозицій щодо вдосконалення бюджетної системи Російської Федерації, розвитку принципів бюджетного федералізму і механізму міжбюджетних відносин з суб'єктами Російської Федерації і метою найбільш повного врахування інтересів і можливостей федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
В даний час практично неможливо уявити жодного документа федерального, регіонального та муніципального рівнів, пов'язаного із соціально-економічним розвитком, без згадки або посилання на тему міжбюджетних відносин.
Все більш очевидно, що проблеми міжбюджетних відносин мають як політичну, так і економічну складові, а ось на питання, яка з них є превалюючою, відповісти не завжди просто.
Відсутність чіткого розуміння суті та значення терміна міжбюджетні відносини все частіше призводить до його некоректного вживання у випадках, далеко віддалених від реальних причин тієї чи іншої проблеми регіону або муніципального освіти.
Глава 1. Теоретичні основи міжбюджетних відносин
1.1 Поняття В«бюджетний федералізмВ» і його принципи
Конституція РФ законодавчо закріпила 3 ​​рівня державної влади в Росії: федеральну, регіональну, муніципальну. Наслідком цього стало і законодавче закріплення В«предметів веденн...
