Референдум - всенародне голосування з особливо важливих для держави питань і надання їм юридичної сили.
Причини проведення референдуму:
- якщо вирішення питання в порядку референдуму прямо передбачено законом (наприклад, прийняття нової конституції);
- питання носить значущий доленосний характер для всієї держави (зміна внутрішньодержавного статусу території, державної незалежності, зміна статусу державного кордону, вступ до Європейського Союзу, інших міжнародних організацій та вихід з них) - такий вид референдуму називають у деяких країнах плебісцит;
- питання є предметом суперечки між органами державної влади (наприклад, між президентом і парламентом);
- органи державної влади за допомогою референдуму можуть заручатися підтримкою суспільства у проведенні державної політики.
На референдум зазвичай не можуть виноситися питання:
- про бюджет;
- про податки і збори;
- про амністію і помилування;
- про надзвичайні заходи політичного, економічного характеру
- та ін (перелік питань встановлюється законами держави).
Способи призначення референдуму:
- президентом;
- парламентом;
- президентом за згодою парламенту;
- будь-яким переліченим органом державної влади за ініціативою народу (у підтримання народної ініціативи у проведенні референдуму необхідно зібрати певну кількість підписів громадян).
Способи формулювання питання, що виноситься на референдум (формула референдуму):
- питання адресується безпосередньо громадянам та вимагає відповіді В«ТакВ» - В«НіВ» (згодні ви з прийняття нового проекту Конституції? згодні ви на об'єднання з іншою територією? і т.д.);
- кілька питань одночасно звертаються до громадян і вимагають декількох відповідей (1. підтримуєте ви проведену органами державної влади соціально-економічну політику? 2. довіряєте ви Президентові країни? і т.д.);
- громадянам пропонується альтернатива вибору - зустрічається рідко (У країні повинна...