міністрерств ЮСТИЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ДЕРЖАВНЕ ОБРАЗОРВАТЕЛЬНОЕ УСТАНОВА
ВИЩОЇ ОСВІТИ
В«РОСІЙСЬКА ПРАВОВА АКАДЕМІЯ
МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ В»
Уральський філія
Кафедра: Конституційне право Російської Федерації
Курсова робота
на тему:
В«Розмежування повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації В»
Виконав: студент II курсу
групи 204 В«ЗВ» Головін С.К.
Керівник:
Єкатеринбург
2007
Зміст p> Введення 3
Глава 1. Федерація, як форма державного устрою 4
Глава 2. Історичні етапи розвитку Російського федералізму 8
Глава 3. Проблеми розмежування повноважень між
федеральними органами державної влади та органами
державної влади суб'єктів Російської Федерації 13
Висновок 18
Список використаних джерел та літератури 19
Додатки 21
Введення
Оскільки будь федеративна держава складається з частин, для нього дуже важливо досягти балансу у відносинах частин і цілого. Федерацію завжди підстерігають дві небезпеки: скотитися до унітаризму або розпастися на незалежні держави. Кожна з цих небезпек, як правило, мають якусь об'єктивну основу, експлуатується різними політичними силами, узгодження інтересів яких можливе тільки в чітких правових рамках, як щодо самої федерації, так і її суб'єктів. Цю проблему і вирішує конституція, що закріплює статус Федерації та її суб'єктів, тобто основи їх взаємовідносин між собою.
Управління будь-яким державою - справа складна, потребує не тільки аналізу поточного моменту, а й складання прогнозів. Як правило, у всіх державах існують органи, зайняті таким аналізом і прогнозом. Це особливе важливо для російського держави, що переживає в даний момент серйозні труднощі, природні для періоду переходу до ринкової економіки. Крім того, наша держава характеризується різноманітністю природних умов, етнічного складу населення. В«Саме тому до ведення Федерації п. В«еВ» ст. 71 Конституції РФ відніс встановлення основ федеральної політики і федеральної програми в галузі державного, економічного, екологічного, соціального та культурного розвитку Росії В»[1].
Тема взаємовідносин центру і регіонів знайшла своє відображення в роботах багатьох російських вчених у галузі конституційного права РФ. Процес розвитку федеративних відносин у Росії нового часу вивчали й аналізували Зінов'єв А.В., Саленко А.В., Баглай М.В., Торшенко А.А. і багато інших. Актуальність проблеми федеративного устрою і перспективи розвитку відносин Федерації та її суб'єктів ми постараємося розкрити у своїй роботі.
Глава 1. Федерація, як форма державного устрою. p> Під державним устроєм розуміється політико-територіальна організація влади, що визначає правове становище регіональних частин держави та їх взаємини з центральною владою. Державний устрій визначає міру централізації і децентралізації влади. Ця проблема досить просто вирішується в територіально невеликих державах, але вона стає складною і набуває політичного забарвлення у більш великих державах.
Розрізняються дві основні форми державного устрою: унітарна і федеративна.
Унітарна держава - це єдина держава, всередині якого немає державних утворень, а адміністративно-територіальні одиниці не володіють політичною самостійністю. Більшість держав світу прийняли саме цю форму державного устрою.
Територіально великі держави (Росія, США, Канада, ФРН, Австралія, Аргентина, Мексика, Нігерія, Індія, ПАР) приймають іншу форму державного устрою - федеративну, тобто державних утворень, кожне з яких володіє певною самостійністю. Суб'єкти певною самостійністю. Суб'єкти такого союзної держави мають однаковий статус і рівні права. p> Визначення оптимальної форми державного устрою особливо важливо для багатонаціональної держави. Щоб називатися багатонаціональним, державі недостатньо мати серед своїх громадян осіб різної національності (такими є більшість розвинених країн світу). Йдеться про історично сформованих національних групах населення, що компактно проживають на різних частинах території держави. Такі національні групи зазвичай носять корінний характер, тобто проживають на даній території з далеких часів. Проблеми міжнаціональних відносин є дуже непростими. Особливо яскраво це проявилося в новій Росії на тлі загального глибокої кризи, що переживається країною. Помилковим було виведення ХХVII З'їзду КПРС про те, що В«національне питання, що залишився від минулого, в Радянському Союзі успішно вирішене В»[2]. p> Кожна нація має природне право на збереження самої себе, своїх національних особливостей: мови, національної культури, тради...
