Введення
Найважливіше місце в системі основних прав і свобод людини і громадянина належить праву на звернення до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, закріпленому у статті 33 Конституції РФ. Це пояснюється тим, що зазначене право служить, з одного боку, способом доведення до влади інтересів і потреб народу, а також способом участі в управлінні справами держави, а з іншого - засобом захисту прав і свобод людини і громадянина. p align="justify"> У демократичній державі громадяни виступають як активна ініціативна сила, що захищає особисті і загальні (групові) інтереси, що викликає відповідні дії держави, що попереджає і виправляє помилки і зловживання з боку представників влади. При цьому реальність такого впливу на владу забезпечується наявністю дієвого та ефективного механізму реалізації права на звернення до органів державної влади та муніципальні освіти. p align="justify"> Донедавна регулювання реалізації конституційного права громадян на звернення до органів публічної влади здійснювалося безліччю підзаконних нормативно-правових актів. Прийняття 2 травня 2006 федерального закону № - 59 ФЗ В«Про порядок розгляду звернень громадян у Російській ФедераціїВ» стало чинником, що стимулює подальший розвиток даного інституту і, відповідно, що обумовлює його подальше наукове вивчення. p align="justify"> Однак прийнятим законом не враховані деякі сучасні тенденції в сфері досліджуваних відносин: перш за все це відноситься до регулювання реалізації колективних форм права на звернення, які виступають легітимними механізмами здійснення впливу на владу. Крім того, залишилися обділеними увагою законодавця окремі аспекти реалізації права на звернення до органів публічної влади. Так, наприклад, в законі відсутні положення про можливість реалізації права на звернення через представника, не проводиться диференціація термінів розгляду звернень, не передбачені конкретні види відповідальності посадових осіб за порушення законодавства про порядок розгляду звернень громадян. p align="justify"> Значимість права громадян на звернення до органів місцевого самоврядування та проблеми його реалізації зумовили вибір теми дипломного дослідження.
Дослідження навчальної та спеціальної літератури, а також матеріалів періодичних видань свідчить про те, що проблема саме звернення громадян до органів місцевого самоврядування не отримала належного висвітлення. Велика частина матеріалів присвячена зверненнями громадян державні органи. p align="justify"> Вивченню проблем реалізації права громадян на звернення до органів публічної влади присвячено досить робіт, але в основному в них більшою мірою аналізуються юридичні аспекти, але не розглядається організаційна робота органів місцевого самоврядування, муніципальне управління цими процесами.
Проблеми звернень громадян до органів місцевого самоврядування дослідили: Ю.М. Алістратов, А.К. Абельдінов, А.А. Двор...
