Правові основи організації державної служби в податкових органах
У рамках реалізації адміністративної реформи 9 березня 2004 Президентом РФ було прийнято Указ № 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" [1], згідно з яким істотно змінилися форми федеральної виконавчої влади та механізми взаємодії між ними. Основними органами виконавчої влади на федеральному рівні стали міністерства, яким підпорядковані служби й агентства. У кожному міністерстві служби здійснюють функції по контролю і нагляду, а агентства - з надання державних послуг у даній сфері діяльності. p align="justify"> Відповідно до Указу № 314, відбулися зміни в підпорядкованості та назві податкових органів, Міністерство РФ з податків і зборів (МНС Росії) перетворено у Федеральну податкову службу (ФПС Росії) з передачею функцій щодо прийняття нормативних правових актів у встановленій сфері діяльності, з ведення роз'яснювальної роботи з законодавства РФ про податки і збори Міністерству фінансів РФ. Згідно з Указом № 649, Федеральна податкова служба є підвідомчій Міністерству фінансів РФ. p align="justify"> Зміна підвідомчості податкових органів призвело до того, що вони втратили частину своїх повноважень. Так, у Федеральної податкової служби більше не буде права видавати методичні вказівки, інструкції тощо Право на видання подібних документів перейшло тепер до Міністерства фінансів РФ. Це не означає, що податкове відомство взагалі не зможе видавати документи, обов'язкові для виконання платниками податків. Просто тепер у Положенні про ФНС Росії міститься чіткий перелік таких документів, що носять чисто технічний характер (форми вимог про сплату податку, форма заяви про взяття на облік в податковому органі і т.п.). Крім того, ФНС Росії має право розробляти форми розрахунків з податків і податкових декларацій, а також порядок їх заповнення. Однак твердження даних форм - повноваження Мінфіну РФ. p align="justify"> Також до Указу № 314 були внесені часткові зміни, що стосуються конкретно Федеральної податкової служби, а саме Указом Президента РФ [4] встановлено, що призначення на посаду та звільнення з посади керівників територіальних органів Федеральної податкової служби, за винятком керівників територіальних органів по суб'єктах РФ, здійснює керівник Федеральної податкової служби (а не міністр).
Після набуття чинності відповідного федерального закону, яким став Федеральний закон від 29 червня 2004 р. № 58-ФЗ [5] була введена нова формулювання поняття "податкові органи" - це федеральний орган виконавчої влади, уповноважений з контролю і нагляду у сфері податків і зборів, і його територіальні органи [6].
жовтня 2004 набрало чинності Положення про Федеральній податковій службі, затверджене Постановою Уряду РФ від 30 вересня 2004 р. № 506 (далі - Положення про ФПС) [7]. У той же день в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (ЕГРЮЛ) з&...
