1.Понятие законності та дисципліни в державному управлінні
Законність і дисципліна - основні умови існування будь-якої демократичної держави, її обов'язкові риси. Вони невіддільні одне від одного. Законність можлива тільки при суворому дотриманні дисципліни усіма фізичними і юридичними особами, а дисципліна обумовлюється рамками закону. p align="justify"> Візьмемо визначення законності і дисципліни зі словника:
Законність - загальноприйняте, встановлене правило гуртожитки, встановлений порядок, норма поведінки.
Дисципліна - твердо встановлений порядок, дотримання якого є строго обов'язковим для всіх членів даного колективу, розпорядок. У юридичній науці під законністю розуміють В«неухильне виконання законів і відповідних їм інших нормативних актів органами держави, посадовими особами, громадянами та громадськими організаціямиВ». Це означає, що законність обов'язкова для всіх елементів держави (органів законодавчої, виконавчої та судової гілок влади, інших державних і недержавних утворень, громадян). Вона також є умовою, яка забезпечує можливість безперешкодної реалізації прав громадян, громадських утворень на самовираження і вільний розвиток. p align="justify"> Зовні законність виражається в законодавстві, під яким прийнято розуміти систему правових актів, де норми права знаходять своє зовнішнє відображення. В«Законність - це перш за все наявність достатньої кількості юридичних норм високої якості, а потім їх суворе дотримання усіма суб'єктами праваВ». Будучи умовою вільного розвитку всіх і кожного, законність не повинна ототожнюватися з вседозволеністю. Саме законність, відображена в нормативних актах, і є тією межею, яка обмежує свободу окремого індивідуума заради свободи всіх. Законність - багатогранне, широке поняття. Законність можна розглядати як принцип діяльності держави, суть якого полягає в обов'язку державних органів, інших фізичних і юридичних осіб діяти відповідно до вимог законів. Матеріальний зміст законності полягає в сукупності правил, обов'язків, дозволів і заборон, що регламентуються державою. Вони створюють також стан речей, при якому суспільне життя, всі види державної діяльності підпорядковані неухильного дії права. За допомогою законності досягаються узгодженість дій, організованість і порядок, тобто дисципліна у загальнодержавному масштабі.
Принцип законності в державному управлінні реалізується у двох групах вимог:
1) вимоги до якості законодавчого регулювання державного управління:
- відповідність законів Конституції РФ;
відповідність законів об'єктивним умовам життя суспільства;
справедливість законів;
реалістичність вимог законів та забезпеченість їх ресурсами;
повнота законод...
