Висновок ОПК з кризи. Необхідність і можливості
І.Терехов,
кандидат технічних наук,
член Академії проблем військової економіки і фінансів, професор Академії військових наук
Останнім часом до оборонно-промисловому комплексу (ОПК) Росії привернуто увагу федеральних органів виконавчої влади і суб'єктів РФ, банківських структур, потенційних російських і іноземних інвесторів. Природно, що інтереси в кожного з них різні, але об'єднує їх одне - можливість використання високого технологічного потенціалу, створеного в комплексі за роки радянської влади. Всупереч активно приймається за останнє десятиліття заходам, явно чи неявно спрямованим на деградацію і ліквідацію цього потенціалу, ОПК все ж вдалося (в чималому ступені завдяки стійкості, самовідданості і патріотизму працівників ОПК та організаторської діяльності називаються в ЗМІ "консерваторів" і "червоних директорів") зберегти світовий пріоритет в окремих напрямках діяльності, комерційну привабливість продукції військового та цивільного призначення, а також джерела не тільки самого поновлення ОПК, але і можливість перетворення його на локомотив відродження всієї російської економіки. Під ОПК розуміється промисловий комплекс, який здійснює діяльність з виконання державного оборонного замовлення, тобто виробляє продукцію і послуги в інтересах оборони країни для забезпечення російських силових структур. У поняття ОПК в широкому сенсі включається сукупність організацій і підприємств, що входили раніше до 9 міністерств оборонних галузей промисловості, а нині підшефних створеними в минулому році 5-ту федеральними оборонними агентствами та Міністерством з атомної енергії. Особливістю цих організацій і підприємств є не тільки їх відомча приналежність, а й сильна залежність від державного замовника, висока наукоємність продукції, технологічна специфічність, яка примушує безперервно освоювати і застосовувати новітні технології, особливі вимоги до якості випускається (завищені в порівнянні з продукцією громадянського призначення), наявність надлишкових (мобілізаційних) виробництв та потужностей, особливі умови функціонування, пов'язані з секретністю.
Облік цих властивостей ОПК має велике значення і, по суті, саме вони виділили ОПК у спеціалізований сектор суспільного виробництва, який має особливу стратегічну значимість для безпеки країни, що працює за державними ліцензіями, більш жорстко керований державою (як і в країнах з ринковою економікою), що виробляє продукцію за державним оборонним замовленням (поряд з іншою продукцією), що має не тільки загальноекономічне, а й особливе правове забезпечення свого функціонування.
Слід підкреслити, що, як і в інших країнах, тільки держава зацікавлена ​​і конституційно зобов'язана піклуватися про розробку і виробництві озброєнь та військової техніки (ОВТ), підтримки наукомістких високотехнологічних виробництв, створення необхідного науково-технічного доробку, що зберігають Росію в категорії високорозвинених держав світу. Адже ні Збройні Сили, ні ОПК самі не в змозі визначити необхідні параметри свого розвитку. Вимоги до ОПК і до його розвитку в істотній мірі визначаються концепцією національної безпеки і військовою доктриною, розвитком російської економіки, гострим економічним і військово-політичним протиборством, новим положенням Росії в світі, характером військових небезпек і загроз, реформою Збройних Сил, наявністю інших військ і військових формувань, боротьбою за світові ринки збуту цивільної та військової продукції, новими економічними та міжнародними факторами, системою правового забезпечення в країні і особливо у військовій та оборонній сферах. На жаль, ця аксіома була на кілька років забута реформаторами, що призвело і ОПК, і Збройні Сили Росії до занепаду. Нині в світовій економіці відбувається становлення нового технологічного укладу і конкурентних переваг, які визначатимуть ключові фактори економічного розвитку та геополітичної конкуренції середини XXI ст., причому вирішальне значення матиме активна державна політика, що забезпечує зниження високих ризиків інноваційної діяльності. Країни, які не зможуть гарантувати своєму населенню такі умови, будуть відторгнуті від глобального економічного зростання збільшується розривом у рівні освіти, якості життя населення, рівень інтелектуального та науково-технічного потенціалу. Багато хто з нинішніх держав будуть навіть не в змозі зрозуміти і оцінити прийдешню науково-технічну революцію і безнадійно відстануть від передових країн світу. Підйом в економіці можливий за умови, що вся політика держави спочатку буде інноваційно орієнтованої і спиратися на зацікавленість всіх господарських структур у науково-технічних нововведення. Це особливо важливо в нинішніх умовах. Тому, незважаючи на нинішнє найтяжчий стан, Росії потрібна зміна здійснювалася структурно-сировинної моделі на користь ...
