Введення
Процес регулювання та розвитку, а також стан сучасної правової бази контрольно - лічильної діяльності досі не відповідають потребам економічного розвитку країни та її регіонів. Це виражається в першу чергу у відсутності необхідних правових актів та неузгодженості наявних, у суперечливості які у них норм і нечіткості формулювань прав і обов'язків, принципів і дефініцій. p align="justify"> Ці явища продовжують мати місце навіть в умовах зростаючої кількості нормативних актів, так чи інакше зачіпають або стосуються питань контрольно-рахункової діяльності. За твердженням A.M. Тарасова, В«на федеральному рівні прийнято більше 260 різних нормативних правових актів, зокрема, законів Російської Федерації, указів Президента РФ постанов, розпоряджень Уряду РФ, в яких визначені суб'єкти, об'єкти контролю. їх цілі, завдання, права, обов'язки, функції. Це свідчить про їх численності В». Спостерігається парадокс, суть якого полягає в тому, що кількість нормативних актів зростає, а якість правового регулювання падає. p align="justify"> У зв'язку з цим виникає необхідність виявити причини, усунути їх і запропонувати більш ефективні моделі і варіанти правового регулювання та здійснення контрольно-рахункової діяльності. Об'єктивності заради слід підкреслити, що аналогічні картини спостерігаються не тільки у сфері правового регулювання контрольної діяльності, але і в інших сферах. Однак це не звільняє від обов'язку вирішувати позначену проблему. br/>
1. Необхідність теоретичної концепції фінансового контролю в державі
В останні роки йде інтенсивне обговорення питань створення механізмів контролю над фінансовими потоками і розпорядженням власністю на рівні муніципальних утворень, процес юридичного оформлення яких в країні ще не завершений.
Існуюча в країні система органів і служб, на які покладено функції фінансового контролю, не відповідає вимогам і умовам подальшого економічного розвитку держави. Спостерігається роз'єднаність і неузгодженість у взаємодії різних контролюючих інстанцій, що призводить, з одного боку, до дублювання і паралелізму у здійсненні контрольних перевірок, з іншого - до того, що окремі одержувачі бюджетних коштів тривалий час не піддаються фінансовому контролю. У результаті створюються сприятливі умови для порушення принципів і правил фінансового контролю, для здійснення фінансових правопорушень і безвідповідальності осіб, які їх вчинили. p align="justify"> У зв'язку з цим ми поділяємо думку В. В. Бурцева про те, що В«відсутність обший для всіх гілок влади єдиної концепції Г'ФК в Російській Федерації, нерозробленість основних напрямків формування методологічної бази та методичного забезпечення контролю , неврегульованість багатьох організаційних питань взаємодії та координації контрольних органів, нерозробленість основних напрямків розвитку...
