внутрішнього, відомчого та регіонального контролю (контролю на регіональному рівні), відсутність єдиного підходу до основних понять ГФК і багато іншого (спори з приводу визначення основних суб'єктів ГФК - В«міжвідомча боротьба В», - відсутність концепції стандартизації ГФК і т. д.) не дозволяє надати нормативного забезпечення ГФК в системі виконавчої влади цільний, системний і завершений характерВ».
Необхідно додати, що перераховані аргументи в рівній мірі відносяться не тільки до контролюючим структурам в системі виконавчої влади, але виявляються і в регулюванні діяльності органів незалежного фінансового контролю, і, може бути, навіть більшою мірою в силу його молодого віку в сучасній Росії.
Таким чином, стає очевидним, що в юридичній літературі проблема правового регулювання організації та діяльності органів ГФК в даний час стоїть надзвичайно гостро. Вчені стурбовані тим, що контрольна діяльність в Росії дезорганізована і малоефективна. Законодавча база фінансового контролю ще не склалася. Вона являє собою хаотичний і спонтанний конгломерат різнорівневих правоустановленій, що не складаються в більш-менш організовану систему. Навіть офіційна концепція здійснення ГФК в Росії лосих пір не сформульована. p align="justify"> Як справедливо зазначає з цього приводу Н. Д. Погосян, В«держава не зробила практично жодних зусиль для зміни форм і методів здійснення державного контролюВ» | 6).
Тому першочерговим завданням пропонується розробка та прийняття на рівні постанови Державної Думи чи указу Президента Російської Федерації загальфедеральній концепції державного контролю. Складовою частиною і продовженням цієї концепції мають стати основоположні теоретичні положення, призначені для здійснення регіональної контрольно-рахункової діяльності суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> З урахуванням викладеного стає очевидною необхідність теоретичного обгрунтування концепції фінансового контролю в державі в цілому, а також в його суб'єктах, яка повинна грунтуватися на постулатах контрольної політики Росії і служити основою для формування та вдосконалення-законодавчої бази контрольно- лічильної діяльності. Особливого звучання ця проблема набуває в суб'єктах країни. p align="justify"> Вже неодноразово порушувалося питання про розробку концепції контрольної діяльності в різних її варіаціях. Як було сказано раніше, В. В. Бурцев вказує на необхідність розробки концепції ГФК: В«необхідний документ, комплексно і системно вирішує всі основні питання ГФК, правове забезпечення яких у діючих нормативно-правових актах відсутня або розроблено л бач частковоВ» | 7 |. В іншому, узагальнено-розширеному варіанті ідея концептуального забезпечення висловлена ​​AM Тарасовим. В«Таким чином, пише автор, в даний час накопичився комплекс проблем, пов'язаних з недоліками в забезпеченні ефективного державного контролю, в тому числі обумовлених відсутністю базового ...
