Ліквідація державних корпорацій
Введення
Відповідно до ст. 7.1 Федеральний закон від 12.01.1996 № 7-ФЗ В«Про некомерційні організаціїВ» державною корпорацією визнається не має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією на основі майнового внеску і створена для здійснення соціальних, управлінських або інших суспільно корисних функцій. p align="justify"> До недавнього часу єдиною існувала корпорацією в Росії було Агентство по страхуванню внесків (далі - АСВ), основною метою діяльності якої є забезпечення функціонування системи страхування вкладів. Однак, в минулому 2007 приступили до роботи відразу шість державних корпорацій - Банк розвитку і зовнішньоекономічної діяльності (Зовнішекономбанк), Російська корпорація нанотехнологій (ГК Роснанотех), Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства, Державна корпорація з будівництва олімпійських об'єктів і розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту (Олімпбуд), Державна корпорація зі сприяння розробці, виробництву і експорту високотехнологічної промислової продукції В«РостехнологіїВ», Державна корпорація з атомної енергії В«РосатомВ». br/>
1.Правовие питання ліквідації державних корпорацій
Теоретичний аналіз російського законодавства у сфері діяльності державних корпорацій дозволяє зробити висновок, що порядок їх ліквідації дуже специфічний і має ряд відмінних особливостей в порівнянні з процедурою припинення діяльності інших господарюючих суб'єктів. p align="justify"> ЦК України містить розгорнутий перелік підстав ліквідації організацій, які можуть носити як добровільний, так і примусовий характер. Загальний порядок припинення діяльності юридичної особи врегульовано ст. 61-64 ГК РФ. Однак для державної корпорації законом встановлені додаткові підстави ліквідації, а також особливий порядок її проведення. p align="justify"> Оскільки для створення корпорації не потрібно установчих документів, передбачених ст. 52 ЦК РФ, порядок її реорганізації і ліквідації повинні бути прописані безпосередньо в законі, що передбачає її створення. p align="justify"> Однак, у чинних нормативних правових актах про корпорації Роснанотех, Зовнішекономбанк, Олімпбуд, Ростехнології, АСВ, Росатом статті, що розкривають процедуру припинення їх діяльності, не містять чіткого порядку проведення ліквідаційних процедур і мають відсильний характер: у них визначено, що відповідні організації можуть бути реорганізовані або ліквідовані на підставі спеціально прийнятого федерального закону. p align="justify"> Відмінною від зазначених норм, є положення закону щодо Фонду сприяння реформуванню ЖКГ - у законі міститься чітка регламентація підстав і процедур ліквідації даної некомерційної організації. Так, встановлено такі підстави для його ліквідації:
. припинення його діяльності з 1 січня 2012 року;
. до закінчення зазначеного періоду - використання в повному обсязі коштів Фонду, призначених для здійснення його діяльності. p align="justify"> Тут також слід зазначити, що суттєвою відмінністю припинення діяльності корпорацій АСВ, Зовнішекономбанк, Роснанотех, Олімпбуд, Росатом є обов'язок прийняття окремого нормативного акту про їх ліквідацію - федерального закону, в якому будуть чітко прописані ліквідаційні процедури. У відношенні Фонду подібне правило законом не встановлено, а рішення про ліквідацію входить до компетенції Правління Фонду, але тільки з підстав, зазначених у законі. Аналіз чинного російського законодавства показує, що ліквідація корпорації в добровільному порядку можлива за такими підставами:
. ліквідація в зв'язку з рішенням засновника, тобто Російської Федерації; оформлення даного рішення відбувається шляхом прийняття відповідного федерального закону;
. ліквідація в зв'язку із закінченням строку, на який створено корпорацію (Фонд діє до 1 січня 2012 р.);
. ліквідація в зв'язку з використанням у повному обсязі коштів, призначених для здійснення діяльності корпорації (Фонд підлягає ліквідації до 1 січня 2012 р. у разі реалізації виділених бюджетних коштів);
. ліквідація в зв'язку з досягненням мети, заради яких корпорація створена (основною метою діяльності ГК Олімпбуд є забезпечення здійснення заходів, пов'язаних з будівництвом (реконструкцією) об'єктів, необхідних для розвитку м. Сочі як гірськокліматичного курорту, а також для проведення XXII зимових Олімпійських ігор і XI зимових Паралімпійських ігор 2014 року в м. Сочі; відповідно, після проведення ігор корпорація досягне мети, заради якої створена, і потреба в ній відпаде). p align="justify"> Більш складним є питання про примусову ліквідацію корпорацій. Виходячи зі змісту абз.2 п....
