Введення
Довгий час, аж до 2002 р., в Російській Федерації функціонувала так звана розподільна система пенсійного забезпечення. Її суть полягала в тому, що зібрані за певний рік відрахування соціального податку, що сплачується роботодавцями, направлялися на виплати пенсіонерам. Така система актуальна за умови значного перевищення числа працюючих громадян над числом літніх людей, що знаходяться на пенсії. У свій час в СРСР на одного пенсіонера припадало п'ять працювали громадян, і це дозволяло виплачувати гідні пенсії. Тепер же, в силу демографічної проблеми, склалася інша ситуація: на одного пенсіонера припадає менше двох працюючих громадян, і, на думку експертів, досить скоро становище може ще більш посилитися. Населення Росії швидко старіє. За найбільш песимістичним оцінкам, до 2030 р. співвідношення пенсіонерів і працюючих буде представляти один до одного, а до 2050 р. частка людей у ​​працездатному віці скоротиться з нинішніх 63% до 50%, частка ж пенсіонерів зросте з 20% до 30%.
Очевидно, що розподільна пенсійна система в таких умовах виявиться неспроможною і може призвести до того, що ставлення пенсії до зарплати впаде з справжніх 26% до 17% в 2030 р. У такій ситуації від держави буде потрібно різке збільшення витрат на пенсійне забезпечення громадян. Відомо, що якщо держава не в змозі збільшити свої витрати, то доводиться знижувати розміри пенсій, що призводить до негативних наслідків - збільшення рівня смертності і бідності серед осіб пенсійного віку, зростання соціальної напруженості в суспільстві. Світова практика показує, що виходом з подібної ситуації може стати запровадження пенсійних схем, що поєднують розподільний елемент, коли частина пенсії призначає і виплачує держава, і накопичувальний елемент, коли держава перекладає частину своїх функцій з призначення і виплати пенсій у приватні руки. p align="justify"> По такому шляху в рамках реформи системи пенсійного забезпечення вже більше восьми років йде і Росія. Реформа системи обов'язкового пенсійного страхування Російської Федерації, основна мета якої полягає у забезпеченні додаткового джерела для підвищення розміру пенсії за рахунок інвестування частини пенсійних накопичень, а також у встановленні залежності розміру пенсії від розміру зарплати, офіційно стартувала з 1 січня 2002
Спочатку правову основу реформи системи обов'язкового пенсійного страхування становили два законодавчі акти, які набрали чинності на початку третьої декади 2001 р., - Федеральний закон від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації "і Федеральний закон від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ" Про трудові пенсії в Російській Федерації ". Перший з названих Законів встановив організаційні, правові та фінансові основи обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації, другий визначив підстави виникнення та порядок реалізаці...
