Зміни в банківському кодексі Республіки Білорусь: попередній контроль конституційності
банківський кодекс беларусь конституційність
Конституційний Суд Республіки Білорусь розглянув у порядку обов'язкового попереднього контролю конституційність положень Закону Республіки Білорусь "Про внесення доповнень і змін до Банківський кодекс Республіки Білорусь" (далі - Закон), яким внесено суттєві зміни та доповнення до Банківський кодекс Республіки Білорусь (далі - Кодекс).
З нині діючих 288 статей Кодексу в тій чи іншій мірі коригування зазнали 138 статей, з них 47 статей сформульовані в новій редакції. У Кодекс також включено вісім нових статей. Зокрема, стаття 35-1 "Моніторинг фінансової стабільності", стаття 101-1 "Особливості державної реєстрації при реорганізації банку", стаття 109-1 "Вимоги до організації корпоративного управління банком, управління ризиками та внутрішнього контролю", стаття 118 -1 "Інформування Національного банку", стаття 119-1 "Розкриття інформації", стаття 207-1 "Договір спеціального рахунку, договір субрахунка" та інші.
Рішенням Конституційного Суду Республіки Білорусь від 5 липня 2012 N Р-739/2012 "Про відповідність Конституції Республіки Білорусь Закону Республіки Білорусь" Про внесення доповнень і змін до Банківський кодекс Республіки Білорусь "(далі - рішення) Закон був визнаний відповідним Конституції Республіки Білорусь. У своєму рішенні орган конституційного контролю звернув увагу на такі положення Закону. p> Законом у новій редакції викладаються норми Кодексу, що визначають функції Національного банку (ст. 26), права Національного банку в області кредитних відносин і банківського нагляду (ст.ст. 31, 34), встановлюються особливості здійснення банківського нагляду на консолідованій основі ( ст. 35).
Конституційний Суд зазначив, що дані зміни спрямовані на реалізацію та розвиток положень Конституції, згідно з якими фінансово-кредитна система Республіки Білорусь включає в тому числі банківську систему; на території Республіки Білорусь проводиться єдина бюджетно-фінансова, податкова, грошово-кредитна, валютна політика (ст. 132 Конституції). У статті 136 Конституції передбачено, що банківська система Республіки Білорусь складається з Національного банку Республіки Білорусь (далі - Національний банк) та інших банків. Національний банк регулює кредитні відносини, грошовий обіг, визначає порядок розрахунків і володіє виключним правом емісії грошей. p> Конституційний Суд окрему увагу звернув на нову редакцію статті 26 Кодексу, з аналізу змісту якої випливає, що поряд з уточненням змісту окремих функцій Національного банку в ній також закріплюються його нові функції. Так, в якості нової функції Національного банку передбачено здійснення моніторингу фінансової стабільності, об'єктами якого є банки та небанківські кредитно-фінансові організації, інші фі...
